[5] Образ Трампа перекликается с одним из американских архетипов – независимым, успешным Как новый президент США будет выстраивать свою политику и прямолинейным «сквайром Джэком». Это прозвище носил капитан Джон Портер – герой войны с Великобританией 1812 года, всего добившийся сам угольный магнат из Пенсильвании, ставший прототипом для картины американского художника Фрэнка Майера «Независимость». Успех картины и репутация самого Портера в середине XIX века привели к формированию образа «сквайра Джэка» – одного из символов «американской мечты» и олицетворения самих США.
Как Трамп предполагает спасти американскую экономику
Независимым кандидатам приходится самостоятельно подавать документы в избирательные комиссии каждого штата, чтобы быть в бюллетене в день выборов. Отсутствие партийной поддержки ослабляет независимых как с точки зрения организации кампании, так и с точки зрения сбора средств. По данным сайта избирательной кампании Кеннеди-младшего, на 21 июня он удовлетворил критерии по регистрации своей кандидатуры в 22 из 50 штатов. При этом не все из этих 22 штатов подтвердили, что он появится в бюллетене. Такие модели основаны не только на актуальных данных, включая опросы, но и на исторических трендах. Так, американский историк и политолог Аллан Лихтман создал модель так называемых «13 ключей», которая корректно предсказала итоги девяти президентских выборов из 10 с 1984 г.
Какую роль играет вице-президент США
В 1950 году была совершена попытка убийства президента Гарри Трумэна в его резиденции на Пенсильвания‑авеню в Вашингтоне. В 1911 году во время церемонии открытия Панамериканской выставки в Чикаго был смертельно ранен президент Уильям МакКинли. В 1881 году на вокзале в Вашингтоне страдающий нервным расстройством политик Чарльз Гуатье (Гито) в упор расстрелял президента Джеймса Гарфилда, он скончался от общего заражения крови. Одним из самых громких примеров покушения остается убийство в 1865 году 16-го президента США Авраама Линкольна. Сидевший рядом с ним госсекретарь США Уильям Сюард получил ранения, но выжил.
Текст научной работы на тему «Внешняя политика “перемен” Барака Обамы: ребрендинг или кардинальная перестройка?»
Вице-президент также имеет важное значение для продвижения законодательной повестки администрации в конгрессе. Он президент сената и имеет право на решающий голос, если инициатива набрала равное количество «за» и «против». Кроме того, вице-президент ответственен и за координацию однопартийцев президента в сенате. Именно он выражает мнение Белого дома и заботится о том, чтобы голоса однопартийцев соответствовали этому мнению. В целом, вне зависимости от исхода выборов, после них взаимоотношения России и США вряд ли резко изменятся в сторону потепления либо усиления охлаждения, считает Инна Литвиненко. Очевидно, что выстраиваться отношения будут через посредников — в первую очередь по ситуации на Украине, прогнозирует эксперт.
Что если Байден выйдет из президентской гонки: плюсы и минусы для демократов
Трамп также положительно оценил начало российской военной операции в Сирии и поддержал сотрудничество двух стран в области борьбы с ИГИЛ. Более того Трамп не исключил снятия санкций и признания Крыма в качестве российской территории. Дональд Трамп неоднократно отмечал, что будет решительно использовать вооруженные силы в ситуациях, которые гарантируют политический выигрыш. Он обещает избирателям победы, а, значит, будет уклоняться от затяжных и политически безнадежных военных предприятий. Это в первую очередь касается перспектив войны против Ирана, который Трамп яростно критиковал в ходе предвыборной кампании. Как сторонник собирания коалиций, Клинтон будет использовать НАТО в качестве действенного инструмента внешней политики США, а не «института для консультаций» с союзниками, стремиться к его географическому и операционному расширению.
Внешняя политика журнал о сообществе и профессии
Она, и ее окружение это уже понимают, но другого пути у них нет. Она будет готова вылить свои личные обиды и комплексы на своих врагов. По мнению профессора, заведующего кафедрой американских исследований СПбГУ Бориса Анатольевича Ширяева, президентские выборы в США 2016 года вывели на поверхность болезненные симптомы в социально-политической системе США.
О конкретных взглядах кандидата от Демократической партии Харрис в том, что касается Ближнего Востока, известно немногое. Харрис до назначения вице-президентом не занималась никакими знаковыми международными вопросами, и у нее до прихода в Белый дом не было такого внушительного внешнеполитического опыта, какой был у Байдена. Какой именно будет ближневосточная политика обоих кандидатов в случае победы на выборах, пока неясно, к тому же предвыборные заявления нередко остаются лишь на бумаге. А его история лишний раз подтвердила, что широта полномочий сменщика главы Белого дома определяется самим президентом и его отношением к своему напарнику. Последнее подтвердила и слаженная работа тандема Барака Обамы и Джо Байдена, которые считаются первой и пока единственной руководившей США парой, которую до победы на выборах-2008 связывали крепкие дружеские отношения. Впрочем, хотя Дик Чейни и был признан человеком, дотянувшимся на посту вице-президента до небывалых высот власти, на втором сроке Джорджа Буша-младшего влияние «серого кардинала» администрации начало уходить в тень.
От этой проблемы он избавился благодаря тому, что декламировал сам себе стихи, стоя перед зеркалом. Тем не менее трудности в речи проявлялись на протяжении всей его жизни. Сам Байден уже в ходе президентской кампании в 2019 году объяснял, что его запинки, трудности в подборе слов, паузы и даже попытки обнять стоящих рядом людей связаны с заиканием. Сестра Байдена — Валери Байден Оуэнс возглавляла каждую избирательную кампанию своего брата, включая выдвижение в президенты США (первая женщина в США с подобным достижением).
Другой легендарный американский лидер — Франклин Делано Рузвельт — тоже менял своих вице-президентов. Так, Джона Гарнера, два срока отслужившего дублером великого демократа и охарактеризовавшего свою должность (в дословном переводе) как «не стоящую и ведра теплой мочи», господин Рузвельт заменил Генри Уоллесом, а затем Гарри Трумэном — на четвертом сроке. При этом, как отмечают историки, господина Уоллеса Франклин Рузвельт подключал к военному планированию во время Второй мировой и поручал ему важные дипломатические миссии.
В истории США было немало случаев покушений на президентов и кандидатов в президенты. Правда, это может иметь проблемы через четыре года, когда нужно будет искать нового кандидата. Но, например, какой-нибудь Марк Рубио, который может вскоре стать вице-президентом, тогда будет на коне. 25 апреля 2023 года стало официально известно, что Джо Байден намерен участвовать в президентских выборах 2024 года[42].
Америка почти на всем протяжении собственной истории воспринималась, как символ возможностей и надежды, как пример для всего мира. Антиамериканизм, охвативший мир в правление Буша основывался преимущественно на идее о том, что эти идеалы обесцениваются тем, как США используют свою военную, политическую и экономическую мощь в Ираке, Афганистане и других странах. Мир смотрел на Америку, как на страну возможностей, но в тоже время он видел, что расизм в этой стране не изжит, что черные и латиноамериканцы находятся в неравном положении по отношению к белым протестантам. Однако Америка с избранием чернокожего президента в какой-то мере вернула миру известную всем “американскую мечту”, которая обещает каждому, независимо от происхождения, возможность воплотить свои желания, амбиции, устремления в жизнь при волевом усилии. Именно подобная мечта является более сильным оружием, чем военная гегемония. Думаю, что именно благодаря этому пониманию, Обама воспринимается миром на “ура”.
С другой стороны, одним из постулатов предвыборной кампании Трампа стала борьба с коррумпированностью правящих кругов. Другими словами, Трамп говорит не о сотрудничестве с Конгрессом, а о необходимости «перетряхнуть» его, как и весь политический истеблишмент в целом. Такой подход импонирует широким массам избирателей – включая демократов, недовольных кандидатурой Хиллари Клинтон. Избиратели ждут от Трампа конфронтационного стиля поведения в Вашингтоне. В этом его свойстве может таиться опасность для Трампа-президента.
Электоральный цикл 2016 года совпал для США с обострением двух главных вызовов. В международной жизни все яснее стали заметны симптомы отрицания глобального лидерства США. Однако более опасны обнажившиеся угрозы внутренней стабильности американской политической системы.
Вероятно, её решение связано с опасениями, что на прореспубликанском телеканале её неспособность быстро реагировать без заранее подготовленного текста могла быть использована против неё. Трамп считает дебаты важной частью предвыборной кампании и уже подтвердил своё участие в следующих раундах на NBC News 10 сентября и ABC News 25 сентября. Дональд Трамп неоднократно предлагал Камале Харрис провести дебаты в рамках предвыборной кампании, которые должны были пройти на разных телеканалах. Однако сегодня стало известно, что Харрис отказалась участвовать в дебатах, запланированных на 4 сентября на FOX News. Кандидаты на пост президента США Дональд Трамп и Камала Харрис сравнялись в ряде ключевых для выборов штатах, включая Аризону, Мичиган, Пенсильванию, Неваду.
«Результаты этих выборов будут иметь экономические последствия на годы, а возможно, и десятилетия вперед. Мы считаем, что второй президентский срок Трампа окажет негативное влияние на экономическое положение США в мире и дестабилизирующее воздействие на внутреннюю экономику США», — говорится в письме. Во время выступления на предвыборном митинге 13 июля на Дональда Трампа было совершено покушение, стрелку удалось ранить экс-президента. Фотографии политика с окровавленным ухом облетели весь мир, а сама ситуация получила широкий общественный резонанс. В России о покушении знают девять из десяти (89%), в том числе 46% хорошо осведомлены о случившемся.
Ради него Конгресс даже принял специальную норму, разрешившую господину Кингу принести присягу на чужбине. Нятые решения в том смысле, который вкладывался в их предложения. Заместителя помощника президента по национальной безопасности, а также Джейкоб Лью, бывший глава административно-бюджетного управления Белого дома. Кандидатуры на момент написания статьи еще не прошли утверждения в Сенате, но вряд ли с этим возникнут серьезные проблемы.
В общей сложности он проработал на этом посту 36 лет, что является рекордом для сенаторов от штата Делавэр. Байден несколько раз становился членом Комитета по иностранным делам, возглавлял подкомитет по европейским делам. С 1987 по 1995 годы председательствовал в Судебном комитете Сената США.
«Я твердо верю, что наилучший выход для нас — это Камала Харрис. — Те, кто говорят, что кандидатура Харрис — это более высокий риск, чем тот Джо Байден, которого мы видели на днях и еще не раз увидим, не живут в реальном мире». В Демократической партии также есть точка зрения, что любой новый кандидат может нести с собой не только преимущества, но и серьезные риски.
Президент своими первыми шагами продемонстрировал, что восстановление стандартов правовой процедуры и основных конституционных ценностей даже в условиях борьбы с терроризмом, в условиях войны обязательно. “Отдавая данное распоряжение, я не только выполняю предвыборное обещание, но и следую призыву наших отцов-основателей вести себя принципиально не только в простых, но и в сложных случаях” [1]. Это уже не ребрендинг политики Буша, а реальный шаг на пути смены всей внешней политики.
Отношения с Конгрессом были обусловлены событиями 11 сентября 2001 г. Трагедия послужила объединяющим элементом для американской нации, в этот период президент получил высокий уровень поддержки граждан, что обеспечило ему лояльность Конгресса и определенную степень независимости от законодательной власти. Барак Обама не раз вступал в противостояние с республиканским большинством в Конгрессе, в частности, по вопросам энергетики и охраны окружающей среды. Чрезвычайно сложные отношения с Конгрессом сложились у президента Д.
Весь ходпроисходивших тогда событий – это хороший урок для нас и сегодня, онубедительно показал, что паралич власти, воли – это первый шаг к полной деградациии забвению. Стоило нам тогда на какое-то время потерять уверенность в себе, и всё – баланс сил в мире оказался нарушенным. Хорошо известно, что на протяжении 30 лет мы настойчиво и терпеливо пытались договориться с ведущими странами НАТО о принципах равной и неделимой безопасности в Европе. В ответ на наши предложения мы постоянносталкивались либо с циничным обманом и враньём, либо с попытками давления и шантажа,а Североатлантический альянс тем временем, несмотря на все наши протесты и озабоченности, неуклонно расширяется. Военная машина движется и, повторю,приближается к нашим границам вплотную. Начну с того, о чём говорил в своём обращении от 21 февралятекущего года.
То есть нижняя палата ведет расследование и предъявляет обвинение, а верхняя выступает как судебная коллегия. При возбуждении импичмента против президента в Сенате председательствует глава Верховного суда, для вынесения приговора необходимо одобрение 2/3 голосов присутствующих сенаторов. Приговор ограничивается отстранением от должности и лишением права занимать какую-либо должность на службе США. В американской истории есть два примера возбуждения процедуры импичмента против президента Палатой Представителей — против президентов Эндрю Джонсона (1868 г.) и Билла Клинтона (1998–1999 гг.), но оба лидера были оправданы Сенатом. Президент США Ричард Никсон под угрозой импичмента добровольно сложил полномочия и ушел в отставку (1974 г.).
Со становлением послевоенной мировой системы экономических и политических институтов, с усилением идеологической и военной конфронтации с Советским Союзом, в США начался новый политический цикл. Олицетворением этого цикла – назовем его циклом «свободы» – стал Рональд Рейган, сделавший борьбу за освобождение корпораций от государственного вмешательства и освобождение народов от «советской тирании» смыслом своего президентства. Президенты Буш, Клинтон и Буш-младший только продолжили цикл «свободы», хотя при последнем, с его провальной иракской авантюрой и кризисом 2008-го года стало ясно, что пик цикла уже прошел.
Эл Гор получил Нобелевку в 2007 году за вклад в популяризацию проблемы изменения климата. А Теодор Рузвельт (правда, уже в должности президента, унаследованной от Уильяма Мак-Кинли, убитого в результате покушения) в 1906 году был удостоен премии за организацию переговоров об окончании Русско-японской войны 1904–1905 годов. Кто знает, вдруг и будущий вице-президент США раскроет в себе, например, какие-нибудь миротворческие способности. Хотя на высших ступеньках исполнительной власти воцарилась несколько напряженная атмосфера, американцы начали лишь подозревать, что с системой выборов вице-президента что-то не так, поэтому кампания и голосование в 1800 году прошли по прежним правилам. Тем не менее Федералистская и Демократическо-республиканская партии решили предотвратить повторение 1796 года и выставили по два кандидата. На голосовании Коллегии выборщиков первое место занял господин Адамс, представлявший к тому моменту Федералистскую партию, а вторым финишировал Томас Джефферсон — кандидат от Демократическо-республиканской партии.
Трампа, несмотря на то, что республиканцы имеют большинство голосов в Конгрессе текущего созыва. Сложности в отношениях с Конгрессом обостряются отсутствием единства и в самой президентской администрации. Так, в New York Times появилась статья анонимного члена администрации, описывающего сложности внутри президентской администрации. Клинтон пока так и не определила несколько поистине больших идей, на основании которых она хотела бы получить мандат на управление страной. В том числе и в этом состоит сложность анализа её будущей внешней политики. Ключевым вопросом станет способность Клинтон разумно действовать в ситуации испытания на прочность идеи «американской исключительности» и потери Белым домом под ее руководством политической инициативы – как за рубежом, так и внутри страны.
Так, имея союзников в обеих партиях, он в 1991 году смог обеспечить администрации поддержку законопроекта, санкционирующего операцию США против иракских войск Саддама Хусейна, оккупировавших Кувейт. Еще во время предвыборной кампании господин Буш был отправлен в Китай тушить скандал, разгоревшийся из-за предложения господина Рейгана восстановить дипотношения США с Тайванем, когда только-только были установлены дипотношения между Вашингтоном и Пекином. Уже после победы на выборах Джордж Буш дважды посещал Китай — в 1982 и 1985 годах, снова работая над смягчением напряженности между странами. Дело в том, что Гарри Трумэн, после того как Франклин Рузвельт оставил его в неведении о важнейших инициативах, включая Манхэттенский проект, стал первым лидером США, начавшим институциональный пересмотр вице-президентства. В 1949 году господин Трумэн подписал указ, согласно которому вице-президент включался в состав Совета национальной безопасности.
В принятии решений Клинтон предпочитает полагаться на опыт – как свой собственный, так и чужой. Прежде чем принять решение, она консультируется с разветвленной сетью экспертов, советников и, прежде всего, практиков. Она часто приглашает профессионалов из других областей для обмена идеями по обсуждаемым темам. Её мотивирует возможность узнать что-то новое для себя «из первых уст», вникнуть в специфику проблемы, узнать детали. Клинтон полностью разделяет идею американской «исключительности» и видит в ней идеологический фундамент своей политической программы.
Итоги Второй мировой войны, как и жертвы, принесённые нашимнародом на алтарь победы над нацизмом, священны. Но это не противоречит высокимценностям прав и свобод человека, исходя из тех реалий, которые сложились на сегодня за все послевоенные десятилетия. Также не отменяет права наций на самоопределение, закреплённое в статье 1 Устава ООН. Конечно, в практической жизни, в международных отношениях,в правилах по их регулированию нужно было учитывать и изменения ситуации в миреи самого баланса сил. Однако делать это следовало профессионально, плавно,терпеливо, с учётом и уважением интересов всех стран и при понимании своейответственности. Но нет – состояние эйфории от абсолютного превосходства,своего рода современного вида абсолютизма, да ещё и на фоне низкого уровня общейкультуры и чванства тех, кто готовил, принимал и продавливал выгодные лишь длясебя решения.
Особенно на это должны обратить внимание Россия и Саудовская Аравия. Трамп в 2015 году критиковал ядерную договоренность Запада с Ираном и в 2018 году, уже будучи президентом, вывел Америку из этой сделки и ввел санкции против исламской республики. Джордж Буш-младший в 2000 году мало говорил о Ближнем Востоке в целом и критиковал вмешательство в дела других стран. Став президентом, Байден не только не выполнил обещание, но и всячески продвигал идею помирить Саудовскую Аравию и Израиль и договориться о масштабном военном пакте США с королевством.
Как и в случае с НАТО любые попытки пересмотреть торговые соглашения встретят жесткую оппозицию в лице политического истеблишмента, хотя и будут горячо поддержаны прогрессистами – сторонниками Берни Сандерса. Трамп называет себя кандидатом, не вписывающимся в рамки традиционных политических партий. И его позиция по торговле является самым наглядным тому подтверждением.
На данный момент в США сложился негативный образ России как страны, вмешивающейся в избирательный процесс в иностранном государстве, совершающей кибератаки, несоблюдающей нормы международного права, «аннексировавшей» Крым, применившей химическое оружие в Солсбери. Пока подобный образ существует в мышлении американской политической элиты, конгрессменов и сенаторов, выход на конструктивное взаимодействие с Россией представляется маловероятным. Но важность вице-президента не ограничивается списком официальных полномочий. В особенности после Второй мировой войны вице-президенты стали играть сравнительно большую роль во внешней политике и становились своеобразными посланниками президента, в непосредственную задачу которых входило объяснение и продвижение его политики за рубежом. Не все государственные секретари смогли расположить к себе внешнеполитическую бюрократию США. В этой связи вспоминается не совсем удачное “госсекретарство” Джеймса Бейкера и Уоррена Кристофера.
После стольких лет успеха, американские финансовые и политические элиты не могут себе представить, что могут в чем-то ошибаться. Джордж Фридман, основатель компании «Стратфор», не слишком оптимистично оценивает их готовность приспосабливаться к новой парадигме. По его мнению, они «не понимают политического давления, под которым находятся элиты других стран, совершенно не сознают степени отчуждения широкой общественности и думают, будто по всем проблемам можно договориться между элитами. Этим объясняется беспрецедентный прилив более 2-х миллионов небольших пожертвований в его избирательную кассу.
В отношении региональной безопасности на Ближнем Востоке Клинтон озабочена перспективами разрастания «радикальной идеологии», серьезностью последствий крушения государственности и угрозами «прокси-войн». Члены команды Клинтон признаются, что четкого плана по проведению необходимых региону трансформаций у них нет. В качестве рабочего варианта предлагается идея формирования новой системы региональной безопасности со всесторонним вовлечением Ирана. Эта система призвана в равной степени снизить градус противостояния между шиитами и суннитами, Ираном и аравийскими монархиями Залива. Вторым треком американской политики при Клинтон в отношении Ирана будет мониторинг его активности по «дестабилизации соседей в регионе», включая Израиль.
Вместе с тем, в октябре 2015 года Клинтон не исключила прагматизацию отношений с Москвой, а члены ее команды в печати размышляли о гибкости в вопросе о санкциях. Еще более важно то, что согласно утечкам в прессе Клинтон намерена пересмотреть масштабную программу модернизации ядерного оружия в сторону сокращения. Эти шаги стали бы конструктивным вкладом в нормализацию российско-американских отношений. Однако если по различным причинам разведка США придет к выводу, что Россия причастна к искажению результатов президентских выборов, последует глубокое ухудшение отношений.
- В итоге нижняя палата Конгресса провела 36 раундов голосования, после чего господин Джефферсон все-таки получил пост номер один.
- Отсутствие партийной поддержки ослабляет независимых как с точки зрения организации кампании, так и с точки зрения сбора средств.
- Кроме того, Дуайт Эйзенхауэр часто посылал Ричарда Никсона в зарубежные поездки.
- По мнению Дональда Трампа, в ухудшении отношений с Россией виноват именно Конгресс.
- Возглавляет Палату представителей спикер, который избирается внутри Палаты путем голосования ее членов.
Победитель еще до вступления в должность ежедневно получает доступ к секретным докладам по национальной безопасности. Кроме того, он встречается с представителями как политической элиты страны, так и бизнеса. В последние дни среди кандидатов, упоминаемых в СМИ, оказались популярный консервативный телеведущий Такер Карлсон и одиозная республиканка Марджори Тейлор Грин. Однако проснувшееся желание у Аарона Берра побороться за должность со своим однопартийцем подорвало к нему доверие Томаса Джефферсона, и тандема снова не сложилось.
Вступая в должность, он неизбежно становится не президентом своих сторонников, а президентом всех американцев. И во внешней, и во внутренней политике «колея возможностей», ему предоставленная, достаточно узка. Поэтому с течением времени обнаруживается, что предвыборная риторика у всех была своя партийная, а практическая политика оказывается на удивление одинаковая. Другое дело, что если никакого продвижения в российско-американских отношениях не получится, то конфликты внутри американского общества и истеблишмента [все равно] ослабляют США. С точки зрения людей, принимающих решения в России, это скорее хорошо, чем плохо.
Кроме того, по оценкам некоторых экспертов, сам президент не принимает особенности политической системы США, пытаясь навязать свои правила и подстроить систему под себя, что невозможно. Еще одна особенность, раздражающая американский истеблишмент, — за Д. Ни один кандидат в президенты не высказывался о России так, как это делал Д. Он подчеркивал, что мог бы найти общий язык с Россией с целью координации совместных действий в борьбе с международным терроризмом. Развернулась активная и непрекращающаяся до сих пор дискуссия о вмешательстве России в избирательный процесс в США, о причастности Кремля к победе Д.
Но оценить насколько этот тренд превращается в закономерность, мы сможем по действиям в Ираке и Афганистане. Существуют десятки факторов, которые не позволяет более или менее точно прогнозировать развитие ситуации в Ираке или Афганистане. Совершенно точно можно согласиться с тем, что войска не будут выведены из Ирака за 16 месяцев, как к тому призывал Обама перед собственным избранием. Это компромисс, на который он пошел со своим окружением (Клинтон, Гейтсом, Байденом) и республиканским меньшинством в Конгрессе, поддержка которого необходима ему для реализации плана по оздоровлению американской экономики.
По словам специалиста, сторонники демократов поддержали решение Байдена сойти с дистанции и остаться у руля страны до выборов. За нее готовы проголосовать 95% из тех, кто поддерживал Байдена. Трампа готовы поддержать 92% из тех, кто голосовал за него ранее. Из тех, кто не поддерживал ни Байдена, ни Трампа, 30% готовы отдать голоса Харрис, а 27% Трампу.
В первые же месяцы боевых действий мы потеряли огромные, стратегическиважные территории и миллионы людей. В этом ряду и обещания нашей стране не расширять ни на одиндюйм НАТО на восток. Ведь такое шулерское поведениепротиворечит не только принципам международных отношений, но прежде всего общепризнаннымнормам морали и нравственности. Советский Союз в конце80-х годов прошлого века ослаб, а затем и вовсе развалился.
Еще до начала предвыборной кампании Трамп выражал недовольство и в отношении Пакистана, однако позже признал, что прекращение американской помощи этой стране приведет к еще большей дестабилизации. Клинтон выступает за развитие американской разведки – это включает укрупнение штата оперативных сотрудников, лингвистов, а также развитие средств электронного наблюдения и воздушной разведки. Клинтон давно выступает за закрытие тюрьмы в Гуантанамо, считая, что ее существование подрывает имидж США в мире.
Сам 81-летний президент, несмотря на провальное выступление на дебатах с Дональдом Трампом, продолжает настаивать, что способен вести кампанию и победить. Это убеждает далеко не всех, однако если удастся уговорить его сняться, возникает вопрос, кто его может заменить и как этот альтернативный кандидат выступит в поединке с Трампом. Ожидается усиление государственной поддержки в сферах здравоохранения, образования и социального обеспечения. В то же время, такие меры могут увеличить государственные расходы и долги, что может вызвать критику со стороны экономистов и представителей бизнеса. Она поддерживает санкции против России и выступает за дальнейшее усиление давления. Как и другие демократы, верит и осуждает РФ за её предполагаемое вмешательство в американские выборы.
Главными инструментами борьбы с ИГИЛ, согласно Клинтон, должны стать усиление работы разведки и наращивание программ военной помощи «умеренной позиции» в Сирии. Она убеждена, что промедление на этом направлении способствует укреплению позиций ИГИЛ и других радикальных группировок в регионе. Клинтон также сторонница радикальных мер по отстранению Башара Асада от власти в Сирии – она настаивает на необходимости установления «беспилотной зоны» в «гуманитарных целях» и нанесения авиаударов как по позициям ИГИЛ, так и по правительственным войскам.
Зато с господином Трумэном у президента не сложилось близких рабочих отношений. В целом же история знает немало курьезных случаев, демонстрирующих отношение политиков к институту вице-президентства. Например, Уильям Кинг, став «вторым номером» при Франклине Пирсе, 4 марта 1853 года даже пропустил инаугурацию, уехав на Кубу лечиться от туберкулеза.
Вероятно поэтому Барак Обама и Билл Клинтон считают, что Хиллари подготовлена к президентским обязанностям лучше них. За считанные дни до президентских выборов по-прежнему нельзя твердо сказать, кто станет новым президентом США. Избирательная кампания с первых дней была насыщенна провокациями и крутыми поворотами, такой она и осталась до конца. В своем докладе мы фокусируемся не на том, кто вероятнее всего победит, но каким именно президентом могут стать Хиллари Клинтон и Дональд Трамп.
Активно поддерживает НАТО и его расширение, а также трансатлантическое партнерство, которые играют ключевую роль в сдерживании России. Харрис, заручившаяся поддержкой различных меньшинств и либеральных групп, часто избегает республиканских площадок. В то время как Трамп, ищущий поддержку среди предпринимателей и влиятельных деятелей, устраивает шоу при любом удобном случае. С другой стороны, Камала Харрис осудила заявления Трампа, за сомнения в её расовой принадлежности. Ранее Трамп поставил под сомнение её афроамериканское происхождение, заявляя, что раньше она называла себя индианкой, а потом стала черной, чтобы заручиться поддержкой сторонников БЛМ. Не менее важное значение, по мнению преподавателей СПбГУ, на мировую экономику и цены на нефть может оказать сланцевая революция и готовность Дональда Трампа экспортировать нефть.
Формальный отказ Джо Байдена от номинации создает близкую к беспрецедентной ситуацию. С 1968 года Демократическая партия разработала процедуру первичных выборов (праймериз), в ходе которых в течение нескольких месяцев во всех 50 штатах проходят голосования, на которых избирается кандидат в президенты. Тогда, в 1968-м, от борьбы за номинацию отказался действующий президент Линдон Джонсон – после неудачных для него первых праймериз. Кандидатом от партии стал вице-президент Хьюберт Хамфри, но он проиграл выборы республиканцу Ричарду Никсону. Но Хамфри получил номинацию, как участвуя в первичной кампании, так и получив голоса делегатов штатов, не проводивших тогда праймериз. По данным исследования Pew Research Center, проведенного в период с 13 по 19 мая, 25% американцев заявили, что их не устраивает ни кандидатура Трампа, ни Байдена, – самый высокий показатель за последние 10 президентских выборов.
Она выработала уверенность в своей способности адекватно оценивать вызовы Америке и верно определять приоритеты страны. Демократам ее программа кажется слишком консервативной, а республиканцам излишне либеральной. Но именно это и характеризует её политическое видение – оно одновременно «прагматично» и «прогрессивно». Несмотря на доброжелательную публичную риторику, Дональд Трамп не предложил ничего конкретного для улучшения отношений с Россией. Его президентство составляет большую неопределенность для двусторонних отношений. В случае победы Трампа, республиканцы из истеблишмента войдут в его администрацию во имя службы национальным интересам страны.
Американцы понимают, что Афганистан сегодня это рассадник терроризма и источник наркотрафика. Победить аль-Каиду для США — дело чести, жизненно важный национальный интерес. На почве Афганистана тестируется на профессиональную пригодность такое военно-политическое объединение, как НАТО. Демократы уже призвали к восстановлению прежних союзов, а что как не Афганистан сможет доказать миру, что союзы не устарели. Именно в Афганистане США постараются восстановить подорванное Ираком взаимопонимание с европейскими партнерами и, прежде всего, с Германией и Францией. Думается, что США придется привлечь к решению афганской проблемы Россию и Китай, активнее работать со странами Центральной Азии и “установить” проамериканский режим в Пакистане.
Именно по этой причине выборы проходят на двух уровнях, и существует коллегия выборщиков. Хочу отметить, что Трампа избрала англосаксонская протестантская Америка, которая считает, что «их Америка» гибнет», – заметил Борис Анатольевич. Каждый второй (50%) считает, что для России не имеет значения, кто в итоге одержит победу на выборах США. Но если сравнить двух кандидатов, приоритет у Дональда Трампа — 30% уверены, что его победа в большей степени соответствует национальным интересам России. Во-первых, по-видимому, выросла вовлеченность россиян в происходящее. Говорили, что не стали бы участвовать в выборах президента США 70%, то сегодня этот вариант звучит в два раза реже — 38%.
К тому же он на тот момент уже отошел от политических дел и с головой окунулся в бизнес, занимая места в советах директоров крупных компаний. Джон Адамс на выборах-1800 занял третье место, собрав 65 голосов выборщиков, расстроился и уехал из Вашингтона, пропустив церемонию инаугурации будущего президента и на целых 12 лет перестав разговаривать с Томасом Джефферсоном. На заре становления американского государства в США не успел оформиться институт политических партий, поэтому предложенная отцами-основателями схема избрания двух первых лиц не казалась тогда потенциально опасной. Таким коротким диалогом авторы фильма продемонстрировали классическое восприятие вице-президентства, особенно амбициозными политиками. Джеймс Джонс будет обладать важным преимуществом перед госсекретарем и министром обороны. Киссинджер утверждает, что функциональные обязанности советника связаны исключительно с проблемами, волнующими лично президента.
В этой связи весьма многое зависит от личности самого государственного секретаря, от его профессио-нализма и настойчивости в доведении своей линии до президента. Ближайшая история Америки знала, как сильных государственных секретарей (М. Олбрайт, К. Райс), так и слабых, которые проигрывали своим “конкурентам” из других ведомств (У. Кристофер, К. Пауэлл). В военных аспектах деятельности американского государства несомненный приоритет остается за Министерством обороны и Комитетом начальников штабов. Президентская избирательная кампания в США 2016 года рискует поставить под вопрос все сложившиеся представления об американском истеблишменте. Для России имя и программа будущего президента сильнейшей в мире страны вопрос не праздный.
Отчасти на такое решение повлияло успешное выступление господина Мондейла на первых в истории предвыборных гонок дебатах кандидатов в вице-президенты, когда тот «переговорил» Боба Доула — «второго номера» Джеральда Форда. Сможет ли команда Обамы предложить Америке и миру что-то новое в сфере внешней политики или все сведется к варианту ребрендинга, т.е. Косметическому “ремонту фасада” потрепанного правлением Буша-младшего? Демократическая администрация демонстрирует традиционный возврат к политике построенной на идеалах демократии (свободы, прав человека и т.д.). Обама не стоит перед выбором — безопасность или верность идеалам.
Вместе с тем вывод войск начнется уже в ближайшее время, но вывод не в США, а в Афганистан. Демократы считают, что настало время, когда сами иракцы должны решить свое будущее, а Америка может только оказать посильную помощь иракской администрации. Летом в Ираке планируется провести референдум по вопросу пребывания иностранных войск на территории страны. Американцы не желают, чтобы иракский народ публично указал им на дверь, но в тоже время торопливое бегство не входит в планы США.
Перспектива развития безопасности в Восточной Азии волнует Трампа меньше. При этом американское военное присутствие в АТР Трамп видит не столько как инструмент поддержания стабильности в регионе, сколько как способ оказания давления на Пекин в экономической политике. Поэтому нельзя исключать, что позиция США по Южно-Китайскому морю при Трампе будет напрямую зависеть от качества торговых отношений. Клинтон замыкается на личный опыт общения с Президентом Владимиром Путиным. Этот опыт был как позитивным – в качестве первой леди в «петербургские годы» Путина, так и негативным – в годы её пребывания на посту Госсекретаря.
Настало время доказать не только американцам, но миру в целом, что 44-й президент США умелый дипломат и политик. В 1968 году был смертельно ранен выстрелом палестинского террориста Серхана Бишары Серхана в буфетной отеля «Амбассадор» (пригород Лос-Анджелеса, штат Калифорния) кандидат в президенты, сенатор от Нью-Йорка Роберт Кеннеди. С детства Байден сильно заикался, поэтому одноклассники называли его «Бай-бай».
Новый президент США сказал, что приоритетом для него является внутренняя ситуация в стране, укрепление экономики, а не работа на внешних рынках и в других странах. Думаю, что сейчас многие проблемы, в том числе на Ближнем Востоке, будут решаться более взвешенно. Российская Госдума ликует по поводу результата, Кремль более сдержан — Путин поздравил Трампа с избранием, но он с самого начала говорил, что готов работать с любым человеком, за которого проголосует американский народ. Можно сказать, что здесь содержится сигнал, что с другой администрацией будет иначе.
Выход из ситуации, по Трампу, заключается в том, чтобы на время переключиться с создания мирового порядка на наведение порядка внутри страны, а к мировым делам подходить строго с точки зрения примата национальных интересов. Поэтому Китай, ворующий американские технологии и использующий «нечестные» приемы в торговле, кажется Трампу большим злом, чем Россия, которая могла бы взять на себя часть бремени по наведению порядка на Ближнем Востоке. Верность военных союзников он измеряет готовностью платить за услуги по обеспечению безопасности. А на проповедование демократии, по его мнению, у Америки нет морального права до тех пор, пока она не «починит» демократию внутри страны.
Но я хочу, чтобы они это делали легально», — сказал Трамп, в очередной раз подчеркнув, что среди нелегальных иммигрантов много преступников, террористов и наркоторговцев. По его словам, власти Венесуэлы даже якобы выпускают из своих тюрем бандитов и наркоторговцев, грузят их в автобусы и везут к американской границе, тем самым «безумно» снижая уровень преступности в своей стране. Внешняя политика в целом, по данным опросов общественного мнения, не оказывает существенного влияния на выбор избирателей. Экономика, аборты, иммиграция, изменение климата и озабоченность состоянием американской демократии перевешивают вопросы внешней политики, включая Китай, войну в Украине и Ближний Восток.
После инаугурации президента традиционно отсчитывают первые 100 дней. Предполагается, что это наиболее благоприятный период, когда новый глава государства и его команда могут реализовать самые важные пункты своей избирательной программы. Тем не менее вероятность успешной деятельности зависит от расстановки сил в конгрессе. Если партия президента обладает большинством в обеих палатах, то его инициативы будут одобрены с большей вероятностью. В противном случае он столкнется с усиленным сопротивлением оппозиции.
Помимо общих полномочий с Сенатом, Палата представителей пользуется специальными полномочиями. В частности, она имеет исключительное право законодательной инициативы в сфере финансов, также Палате представителей принадлежит право возбуждения преследования в порядке импичмента. Конгресс США — высший законодательный орган страны, права и функции которого определены 8 разделом ст. Конгресс состоит из двух палат — Сената и Палаты представителей.
Можно ожидать, что США будут освобождаться от бремени участия в затяжных конфликтах в Афганистане и Ираке. Постепенный вывод американских войск и ослабление финансовой поддержки режимов в Багдаде и Кабуле может стать новым стимулом к дестабилизации этих стран. С другой стороны, будет усилена дистанционная кампания против ИГИЛ. Достигнув символической победы – в сотрудничестве с Россией или без него – США при Трампе будут уклоняться от работ по восстановлению Сирии.
Его первостепенной задачей станет концентрация всех усилий по выводу американских войск из Ирака и локализации афганского конфликта. Гейтс — умелый администратор, нравится демократам, а лишние потрясения оборонному ведомству в военное время попросту не нужны. Гейтс сейчас как никто другой способен не столько вникать в проблемы Ирака и Афганистана, сколько предлагать конкретные шаги по исправлению негативного для США тренда в регионе Ближнего и Среднего Востока. Заслуживает пристального внимания и то объяснение, что Обама не имеет собственной команды “профессионалов”. Несмотря на политику партийного сотрудничества, о которой Обама постоянного говорит, он не мог раздать ключевые посты своим соперникам республиканцам. Именно по этой причине 2/3 мест в администрации заняли сотрудники администрации Б.
Министерство обороны постепенно наполняется новыми, “проверенными”, “своими” людьми. Если раньше было непонятно, позволят ли Гейтсу оставить в министерстве своих ближайших советников, то теперь The Washington Post выяснила, что не позволят. Клинтон на один из высших государственных постов, Обама предстанет самостоятельным и уверенным в себе лидером, который не боится протянуть руку бывшему сопернику и не чурается сильных личностей в своем окружении. Выступавший из Белого дома Джо Байден стоял рядом с вице-президентом Камалой Харрис, генеральным прокурором Мерриком Гарландом и директором Министерства внутренней безопасности Алехандро Майоркасом. Так, вице-президентом избрана Камала Харрис — первая женщина, первый темнокожий политик и первый политик азиатского происхождения на этом посту[44].
Более того, в новостной ленте американских СМИ Россия находится далеко не на первом месте, поэтому для рядовых избирателей эта идея не сработала», – отметил доцент Григорий Ярыгин. Между тем этот же фактор сегодня влияет и на процесс поиска напарника Дональда Трампа. По мнению экспертов, с одной стороны, господину Трампу было бы неплохо заполучить к себе в связку какого-нибудь уважаемого и даже умеренного консерватора, чтобы уравновесить республиканского лидера. С другой — самому Трампу скорее необходим человек, который будет способен проявлять полную лояльность своему боссу. Джимми Картер сделал из Уолтера Мондейла одного из своих главных фактических советников, а также предоставил вице-президенту доступ к брифингам разведки и регулярным совещаниям членов администрации. Кроме того, господин Мондейл был постоянным участником пятничных завтраков господина Картера, посвященных внешней политике, на которых присутствовали также советник по нацбезопасности, госсекретарь и министр обороны.
В 2015-м применили ВооружённыеСилы, чтобы поставить надёжный заслон проникновению террористов из Сирии в Россию. Как уже говорил ранее, Россия после развала СССР принялановые геополитические реалии. Мы с уважением относимся и будем так жеотноситься ко всем вновь образованным на постсоветском пространстве странам. Мыуважаем и будем уважать их суверенитет, и пример тому – помощь, которую мыоказали Казахстану, который столкнулся с трагическими событиями, с вызовомсвоей государственности и целостности. Но Россия не может чувствовать себя в безопасности, развиваться, существовать с постоянной угрозой, исходящей с территории современной Украины. Они, конечно же, полезут и в Крым, причём так же, как и на Донбасс, с войной, с тем чтобы убивать, как убивали беззащитных людей карателииз банд украинских националистов, пособников Гитлера во время ВеликойОтечественной войны.
Дальнейшее расширение инфраструктуры Североатлантическогоальянса, начавшееся военное освоение территорий Украины для нас неприемлемы.Дело, конечно, не в самой организации НАТО – это только инструмент внешнейполитики США. [1] Близкий друг и глава президентской кампании Клинтон Джон Подеста признает нетерпимость Хиллари к импровизациям на переговорах и считает это проблемой, характерной для всех юристов. Решение он видит в перестройке с «юридической» ментальности на «политическую», так как политики, по его мнению, лучше приучены реагировать на любое развитие событий. Историческая функция Трампа – разбить старые, неадекватные, «политкорректные» представления Америки о мире и о самой себе, которые не дают ей меняться.
Победа Харрис приведет к продолжению и углублению прогрессивной повестки, в то время как победа Трампа может ознаменовать возвращение к более консервативному, националистическому курсу». Если же Дональд Трамп вновь станет президентом, можно ожидать возвращения к политике «Америка прежде всего». Это может означать сокращение международных обязательств США и увеличение внимания к внутренним вопросам, таким как миграция, экономика и укрепление границ.
Дебаты станут первой проверкой мнения избирателей после скандального суда против Трампа в Нью-Йорке и приговора сыну президента Хантеру, говорит Дубравский. Задача Байдена на дебатах – создать Трампу имидж преступника и показать, что эти выборы – не референдум по первому сроку Байдена. Для победы на выборах кандидат должен набрать хотя бы 270 голосов выборщиков. И пока Байден и Трамп готовились к первым дебатам, их избирательные штабы продолжают круглосуточную работу по продвижению своего кандидата и дискредитацию оппонента. Но строить «светлое завтра» придется с наследством, которое оставят сегодня Трамп и Байден. Определят не только президента на следующие четыре года, но и то, как США будут развиваться на поколение вперед.
По внешнеполитическим вопросам президент все чаще прислушивался к госсекретарю Кондолизе Райс, а также уволил с поста главы Пентагона Дональда Рамсфелда. В итоге господин Чейни безуспешно призывал к нанесению авиаударов по атомной электростанции в Сирии в 2007 году, а в 2008-м впустую пытался помешать «ядерной дипломатии» с Северной Кореей. В конце концов, когда Джордж Буш-младший и Дик Чейни покидали свои посты, между ними разногласий было больше, чем согласия.
Первым американским президентом, на которого было совершено покушение, стал Эндрю Джексон в 1835 году. 35‑летний маляр Ричард Лоуренс дважды пытался выстрелить, но пистолет дал осечку и президент контратаковал злоумышленника тростью. Преступник был схвачен и заявил, что мстил Эндрю Джексону за то, что остался без работы. Действительно, вокруг Дональда Трампа сейчас атмосфера несколько религиозного культа или по крайней мере культа спортивной команды. В условиях такой медиатизации политики ваша политическая позиция превращается в позицию поддержки любимой команды. Для демократов это «последняя битва за демократию», «битва с фашизмом», для республиканцев — «битва с радикальным социализмом».
Победа Трампа — это отражение глобального тренда, который мы наблюдаем в Европе и США последние пару лет, — крен вправо. Евроскептицизм, антииммигрантские настроения, переоценка ценностей, в первую очередь толерантности, мультикультурности. Вообще — ревизия ценностей, с которыми принято ассоциировать западное общество. Хотя и не думаю, что переоценка будет носить радикальный характер. Все-таки демократы в США были у власти восемь лет, Обама — самый леволиберальный президент США, в каких-то вопросах, как мне кажется, он даже левее, чем Берни Сандерс, которого в Штатах называют чуть ли не коммунистом.
«Наши отношения находятся на исторически самом низком и очень опасном уровне. Поблагодарить за это можно Конгресс», — написал президент в своем Twitter 3 августа 2018 г. Однако и он сам анонсирует жесткую позицию в отношении России, пытаясь тем самым опровергнуть обвинения в сговоре с Россией. Пример принятия закона об антироссийских санкциях (август 2017 г.) в полной мере отражает характер отношений Д.
“Политический статус” утвержденного представителя США при ООН в администрации Обамы до конца не ясен. Не ясно будет ли данная должность, условно говоря, министерской или нет. При республиканских администрациях постоянные представители США при ООН не входили в ближний круг президента. Впервые придать данной должности министерский статус предложила в свое время Мадлен Олбрайт, отвечавшая в первый срок президентства Клинтона за передачу дел в Совете национальной безопасности.
Байден во время президентской кампании 2020 года обвинял наследного принца Мухаммеда бен Салмана в убийстве оппозиционного журналиста Джамаля Хашогги и обещал сделать Саудовскую Аравию государством-изгоем. Трамп в бытность президентом вывел войска из Сирии, а в 2020 году провозгласил новую эру на Ближнем Востоке, пролоббировав подписание Соглашений Авраама между Израилем и ОАЭ, а затем Бахрейном и Суданом. Ответственность за войну в Газе он возложил на Байдена и сказал, что война на Ближнем Востоке не началась бы, если бы в кресле президента был он сам. Переговоры о перемирии в Газе идут и сейчас, однако в их успех — и тем более в окончание войны до выборов — не верит никто. Байден на этой неделе намекнул, что Нетаньяху не предпринимает достаточных усилий для достижения соглашения с ХАМАС и для освобождения заложников. Одним из ключевых колеблющихся штатов считается Мичиган, а там проживает самый высокий процент арабского населения в США — 2,11% от общего числа избирателей.
Дискуссионный семинар по актуальным проблемам международных отношений является ежемесячным мероприятием, в ходе которого преподаватели-международники СПбГУ выступают по ключевым проблемам современной мировой политики. В дискуссии могут принять участие заинтересованные студенты и преподаватели СПбГУ. Ранее состоялись дискуссионные семинары, посвященные отношениям России и Европейского союза, а также ситуации в Сирии. Предложенная Трампом массовая высылка нелегальных мигрантов также может оказаться тяжким бременем для американской экономики. Би-би-си отмечает, что высылка даже 1 млн человек, о вероятности чего сказал кандидат в вице-президенты Джей Ди Вэнс, будет сопряжена с множеством логистических сложностей.
Это находит отражение в ее стремлении следовать заранее намеченному плану. Для Клинтон характерна рационально-логичная организация рабочего процесса – заблаговременное структурирование повестки, тщательная детализация, недопущение экспромтов, выполнение инструкций, соблюдение процедур [1]. От партнеров Клинтон ожидает аналогичного поведения, что может утомлять и раздражать людей творческого склада, но удобно для тех, кто сам привык к пунктуально-рациональной организации работы. Ключевой проблемой коммуникативной модели Клинтон является раздвоенность ее образа – избиратели и ближайшие соратники видят ее по-разному. Разрыв в восприятии беспокоит Хиллари, которая стремится стать своей для всех. Однако это еще больше углубляет недоверие к ее словам и действиям.
Маск, ранее поддерживавший демократов, выразил готовность сотрудничать, назвав их «партией раскола и ненависти». Трампа также поддерживают консервативные организации, бизнес-сообщества, евангелические христиане и ультраправые группы, ценящие его консервативные взгляды и жёсткую политику в сфере безопасности. Республиканец Дональд Трамп неоднократно выражал сомнения в компетентности вице-президента Камалы Харрис. Он назвал её «неуважительной и злой», а её заявления – «лишь болтовнёй». Более того, обвинил Харрис в копировании его предложений, таких как отмена налогов на чаевые, заявив, что, в отличие от него, она не выполнит свои обещания. Американские СМИ обратили недавно внимание на то, что вице-президент Камала Харрис, которая стала намного чаще появляться в объективах видеокамер, во время выступления в разных штатах произносила одни и те же фразы, которые отличались лишь интонацией.
Осуждение покушения, конечно, будет, но я думаю, что часто это будет происходить сквозь зубы. Ведь Дональд Трамп, по их мнению, сам насилие поощрял и провоцировал, поэтому ничего удивительного, что он теперь сам и поплатился. В силу возраста и природных особенностей (заикание, проблемы с речью) президент Джо Байден часто допускает оговорки, ляпы, а его поведение бывает странным. Ввиду немалого количества подобных фактов был даже введен специальный термин — «байденизм». В апреле 2019 года тогдашний глава Белого дома Дональд Трамп высмеял решение Байдена баллотироваться в президенты США, назвав его «Сонным Джо».
Критика Трампа операций в Афганистане («надо было вывести войска раньше») и Ираке («не надо было вмешиваться») говорит о том, что он больше ценит результат, чем ответственность перед партнерами и ставит прагматизм выше ценностей распространения демократии. С уверенностью можно говорить о том, что Трамп не остановится перед демонтажем результатов политики Обамы, если в его понимании они вредят американским интересам. Положительным следствием этого подхода может быть скепсис по вопросу о поддержке народных волнений в странах СНГ.
Ресурсов, имеющихся в распоряжении Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE), может оказаться недостаточно для того, чтобы выследить и поймать даже на порядок меньшее число нелегальных мигрантов. 15 октября Дональд Трамп, 45-й президент США и кандидат на нынешних выборах от республиканцев, выступил в Экономическом клубе Чикаго с изложением своей экономической программы. Модератором дискуссии выступил главный редактор Bloomberg Джон Миклетвейт. К участию в ней также была приглашена кандидат Демократической партии и действующий вице-президент Камала Харрис, но она предпочла отправиться в Детройт для интервью местному радио. Как и четыре года назад, за политическую победу будут бороться Дональд Трамп от Республиканской партии и Джо Байден от Демократической партии.
Дважды являлся руководителем Комитета Сената США по международным отношениям (2001—2003 гг. и 2007—2009 гг.). Одна из особенностей промежуточных выборов, контекст и атмосфера, в которых они проходят, — нагнетание российской угрозы вмешательства в текущий выборный процесс. Кроме того, обсуждение возможных результатов выборов выстраивается вокруг будущей степени свободы действий президента Д. Напомню, что ни при создании СССР, ни после Второй мировойвойны людей, проживавших на тех или иных территориях, входящих в современнуюУкраину, никто никогда не спрашивал о том, как они сами хотят обустроить своюжизнь. В основе нашей политики – свобода, свобода выбора для всех самостоятельноопределять своё будущее и будущее своих детей. И мы считаем важным, чтобы этимправом – правом выбора – могли воспользоваться все народы, проживающие на территории сегодняшней Украины, все, кто этого захочет.
Часто подчеркивает важность защиты прав человека и демократии в России. Суть политики Харрис отражает все основные ценности демократов – важно объединиться, чтобы противостоять российской агрессии и защищать демократические ценности во всем мире. То есть позиция такова, мы вмешиваемся в вашу политику и ценности, а вам ни слова про нас говорить нельзя.
«Однако кандидаты в президенты как от Республиканской, так и от Демократической партии выдвинули планы, которые в лучшем случае сохранят статус-кво, а в худшем — значительно увеличат наш долг и бюджетный дефицит», — резюмируют авторы исследования. Ключевой элемент программы Трампа — введение тарифов в размере 10–20% на все импортируемые товары, а в случае их китайского происхождения — в размере до 60%. Роберт Лайтхайзер, бывший торговый представитель в администрации Трампа, оповестил финансистов с Уолл-стрит, что в случае победы на выборах республиканец планирует сделать это практически сразу после вступления в должность, сообщил CNBC 12 октября. Этот шаг, как пояснил Трамп в Чикаго, будет способствовать развитию американской промышленности и вынудит производителей перенести свои заводы в США.
Хотел бы я, чтобы он мог взбежать по ступенькам трапа президентского самолета. Но нам нужно фокусироваться на политике — чья политика принесла и еще принесет пользу огромному большинству людей в стране». Вместо этого Шифф предложил Байдену попросить совета у людей с достаточной «дистанцией и объективностью», а затем принять решение, действительно ли президент считает себя наилучшим возможным кандидатом. Дискуссии в Демократической партии о перспективах Джо Байдена на предстоящих президентских выборах не затихают. Во внешней политике Трамп, вероятно, будет стремиться к улучшению отношений с Россией, пересмотру торговых соглашений и возможному ослаблению давления на Китай, что может привести к новым конфронтациям с союзниками и усилению изоляционистских тенденций.
При этом в Штатах при любом исходе выборов будут достаточно сильны государственные институты и государственная машина — и избранный президент будет строить свою политику в рамках генеральной линии. Дональд Трамп — непредсказуемый и эпатажный политик, где-то даже популист. Его слова больше направлены на привлечение внимания и не всегда совпадают с действиями, указывает Александр Рудой. Для России лучше прагматичный вариант «плохого» американского президента, который ведет себя понятно и конкретно. На это, в частности, косвенно указывает первая реакция Дональда Трампа, когда он позволил себе прямые оскорбления Камалы Харрис. Они не жертвуют деньги напрямую кандидату или его кампании и официально действуют вне зависимости от стратегии кандидата.
В первый же день во главе государства Байден отменил ряд резонансных указов, принятых его предшественником Трампом. Так, Байден распорядился вернуть США во Всемирную организацию здравоохранения, остановил выход страны из Парижского соглашения по климату, распорядился остановить возведение стены на границе с Мексикой[24]. Также Байден отменил запрет на въезд в США для граждан отдельных мусульманских стран[25]. Ещё в ходе в предвыборная кампании Байден обещал, что за первые 100 дней его президентства в стране будет сделано 100 млн прививок, и 21 апреля 2021 года новый президент объявил, что за указанный срок в США смогли сделать свыше 200 млн прививок от COVID-19[26]. По просьбе экологов Байден остановил строительство нефтепровода Keystone XL на границе с Канадой[27]. В 1979 году был членом делегации Сената США, посетивший СССР для переговоров об ограничении стратегических наступательных вооружений.
Вопрос заключается в том, в какой мере Конгресс работает на то, чтобы намеренно блокировать работу администрации президента. Конкуренция законодательной и исполнительной власти может дополняться партийным противостоянием. На протяжении большей части новейшей истории государственная власть в США представляла собой модель разделенного правления, когда в обеих или одной палате Конгресса большинство принадлежит оппозиционной президенту партии. Как правило, противоречия возникают, именно когда президент и большинство в Конгрессе имеют разную партийную принадлежность, но это не аксиома. Президент США является частью большой и сложной политической машины. Его власть ограничена как формально-законными, так и неформально-традиционными механизмами.
Во-вторых, Дональду Трампу удалось нарастить аудиторию своих сторонников в нашей стране в 3,5 раза (с 12% в 2021 г. до 42% в 2024 г.). Одно осталось неизменным — низкая популярность Джо Байдена (2021 г. — 7%, 2024 г. — 4%). Обама в 2008 году выиграл выборы с обещанием завершить войну в Ираке и вернуть американских военных домой. В 2011 году он выполнил обещание, затем в 2014-м вновь отправил их в регион из-за угрозы со стороны «Исламского государства», признанного террористическим в США, России и во многих других странах мира.
Демократы начали обсуждать возможность замены Байдена, чтобы попытаться победить Трампа с другим кандидатом. Важнейшей задачей для Трампа и его штаба остается выбор кандидата на пост вице-президента и разработка дальнейшей стратегии в судах, где его обвиняют в различных уголовных преступлениях. Байден, в свою очередь, согласно большинству опросов, хоть и догоняет Трампа в ключевых штатах, но в целом пока не может достичь нужного для победы преимущества. «Если Камала Харрис победит на президентских выборах 2024 года, США, вероятно, продолжат курс на углубление прогрессивных реформ как во внутренней, так и во внешней политике. При президентстве Харрис акцент будет сделан на социальной справедливости, борьбе с неравенством и изменением климата. По оценкам профессора СПбГУ Константина Худолея, Дональд Трамп будет, прежде всего, заниматься экономическими вопросами, для него, скорее всего, будет характерен прагматичный подход во внешней политике.
Другим кандидатам, если они появятся, скорее всего, придется собирать пожертвования чуть ли не с нуля. По последним данным, за семь первых часов после заявления Байдена об отказе от номинации в избирательный фонд Харрис поступило 50 миллионов долларов пожертвований. Ранее с призывом к Байдену выйти из предвыборной гонки обратились многие политики Демократической партии. В последние месяцы множество избирателей в опросах говорили, что 81-летний президент слишком стар, чтобы избираться еще на четыре года, и дебаты в июне с соперником-республиканцем Дональдом Трампом подтвердили худшие опасения. Рейтинги президента стали падать, опросы прогнозировали преимущество Трампа при голосовании в ключевых штатах.
«До выборов в ноябре Харрис придется показать чудеса эквилибристики, искусно лавируя между поддержкой Израиля с одной стороны и симпатией к палестинцам с другой. Ей повезло, что времени осталось не так много», — говорит Наташа Холл. Она называла бесчеловечными условия жизни людей в Газе, а общую ситуацию — катастрофической. Она первой в марте (за месяц до Байдена) заговорила о необходимости прекращения огня, а также первой из американских политиков призвала глав арабских государств приоритизировать обсуждение судьбы послевоенной Газы.
Советник всегда “при теле”, а государственный секретарь постоянно в разъездах. Послужной список генерала говорит о том, что он не обделен подобным тактом и сможет исполнить возложенные на него надежды президента Обамы. Сейчас, когда ненависть набирает обороты, происходит возвращение этой некогда забытой традиции.
На финише кампании антирейтинг Хиллари Клинтон составлял 55,3% и превышал ее положительный рейтинг на 13,8%. Украинский кризис завершил период, когда считалось что общей целью России и Запада является объединение в евро-атлантическое сообщество. Отношения больше не удастся «починить» новой «перезагрузкой» – им нужен не ремонт, а полная перестройка. США не будут к ней готовы в ближайшие годы, поскольку будут слишком поглощены собой. Помимо вышеуказанных задач, следующий президент столкнется с рядом серьезных внутриполитических ограничений, которые будут сковывать его инициативу. Вне зависимости от своей политической программы, новый президент США окажется заложником нескольких крупных задач, от которых он не сможет отмахнуться.
Однако что бы не говорил про Харрис кандидат от республиканской партии и бывший президент США Дональд Трамп, сейчас они почти сравнялись по опросам и у нее есть все шансы на победу, в отличие от предыдущего кандидата Джо Байдена. Он также в очередной раз назвал главной угрозой американской промышленности планы Китая построить гигантские автомобильные заводы в Мексике. По его словам, тот факт, что он так часто об этом упоминал в ходе предвыборной гонки и грозился ввести тарифы «в 100%, 200%, 2000%», вынудил Китай и Мексику отказаться от этих планов.
Байдену было поручено представить контуры будущей внешней политики США на 45-й конференции по безопасности в Мюнхене. Это весьма смелое утверждение, что позволяет подвергнуть его критике. Презентацию контуров внешней политики должен был представить именно вице-президент, как второе лицо в государстве. Он глава делегации состоящей из представителей различных ведомств. В целом, говоря о роли Байдена в определении внешней политики государства можно сказать, что с одной стороны он будет уравновешивать “внешнеполитическую безграмотность или неопытность” Обамы, а с другой тормозить напористость Х.
Такую роль играли Никсон в бытность вице-президентом у Дуайта Эйзенхауэра в 1953–1961 гг., Уолтер Монддейл в президентство Джимми Картера в 1977–1981 гг., Джордж Буш-старший при Рональде Рейгане в 1981–1989 гг., Дик Чейни при Джордже Буше-младшем в 2001–2009 гг. Это подтверждается хотя бы тем, что в случае если президент по каким-то причинам вплоть до смерти не может участвовать в управлении страной, то эта ответственность ложится именно на его вице-президента. За всю историю США девять вице-президентов возглавили страну в результате внезапной кончины или отставки президента. В последний раз такое произошло в 1974 г., когда в результате скандала и под угрозой импичмента 37-й президент США Ричард Никсон ушел в отставку, передав бразды правления своему вице-президенту Джеральду Форду.
22 января 2021 года Ллойд Остин утвержден на должность министра обороны США, став первым чернокожим на этом посту[45]. 26 января 2021 года Джо Байден впервые в статусе президента США поговорил со своим российским коллегой Владимиром Путиным[28]. Стороны, в частности, обсуждали продление договора СНВ-III на пять лет. И уже 3 февраля было опубликовано заявление о том, что договор продлен без изменений на пять лет[29]. Первая встреча глав России и США состоялась на полях Саммита Россия — США в Женеве.
Как отмечал телеканал CNN, изначально — еще со времен борьбы за независимость — два политика неплохо дружили, однако слишком разные взгляды на государственное устройство сделали из них одну из самых известных в Америке пар «враждующих друзей». Джон Адамс выступал за мощное федеральное правительство, а Томас Джефферсон — за расширенные полномочия штатов. В итоге, когда им выпал шанс занять первый и второй посты в иерархии власти США, тандем не сложился. Господин Адамс изначально предложил господину Джефферсону попробовать сформировать сильную двухпартийную администрацию, но тот отказался. Президент настаивать не стал и, подобно Джорджу Вашингтону, не приглашал своего вице-президента на заседания исполнительной власти. Знаешь, я мог бы заниматься более приземленными делами — что-то вроде контроля госаппарата, армии, энергетики, внешней политики».
Учитывая приверженность Трампа к переговорам, практическая реализация данных заявлений, во-первых, будет зависеть от характера личных отношений между лидерами двух стран, а во-вторых, станет предметом торга. Без сомнения, Трамп-президент запросит высокую цену за уступки США. Характеристика Дональда Трампа как «удобного» кандидата для России активно эксплуатируется его политическими оппонентами.
Трамп считает, что НАТО является устаревшей структурой, поскольку сама цель создания Альянса – противостояние Советскому Союзу – более не актуальна. Скорее, Трамп говорит о необходимости переформатировать НАТО для противостояния наиболее опасной угрозе современности – терроризму. Для этого, считает Трамп, надо будет изменить структуру и состав Альянса. В конечном счете Трамп рассчитывает достичь с Китаем новой договоренности в области международной торговли, которая лучше будет соответствовать интересам США.
Например, в 1977 году именно он убедил премьера ЮАР Балтазара Форстера покончить с апартеидом в стране, а в 1978-м сыграл ключевую роль в подготовке Кэмп-Дэвидских соглашений между Египтом и Израилем. Ожидания перемен в связи с приходом в Белый дом Обамы со стороны мирового сообщества едва ли меньше, чем у самих американцев. В 1981 году в Вашингтоне 25-летний диск‑жокей Джон Хинкли стрелял в Рональда Рейгана. Пуля, пробив грудную клетку, прошла в полутора сантиметрах от сердца президента и застряла в легком. Судебно‑медицинская экспертиза признала стрелка невменяемым и отправила на принудительное лечение.
Роберт Гейтс не исключает, что Америка и при президенте Оба-мы может столкнуться с аналогичными вызовами в целом ряде регионов мира, но при этом делает принципиальное заявление. США не должны автоматически прибегать к использованию военной силы и в обязательном порядке решать все возникающие проблемы вместе с союзниками, которыми пренебрегали при Буше-младшем (например, Францией и Германией при вынесении решения об интервенции в Ирак). Буша-младшего потерял не столько идеал для подражания, сколько лидера. Да, именно лидера, за которым идут по собственной воле, а не по принуждению. Можно сколько угодно спорить, но мировое сообщество, выражая радость с исходом выборов в США, воплощает некий момент согласия с представлениями Америки о собственном национальном предназначении.
«Хиллари уже родилась взрослой», – как-то сказала о Клинтон её мать Дороти Родэм. На протяжении всей жизни Клинтон присущи дух конкурентности, напористость и недоверчивость – годы в большой политике только обострили эти качества. Её знакомые шутят, что Клинтон довела максиму Рональда Рейгана до абсолюта – «Не доверяй и перепроверяй!
«Внешняя политика» – аналитическое агентство, которое позволяет частным лицам и специалистам государственных и бизнес-структур правильно понимать логику международных процессов и трезво оценивать и прогнозировать политические риски. В отличие от СМИ, материалы “ВП” формируют целостное понимание проблемы и позволяют принимать решения. Феномен Берни Сандерса свидетельствует о возобновлении давления проблемы неравенства на внутреннюю политику. Для сохранения социальной стабильности потребуется возвращение к более сбалансированному распределению богатства и усиление роли государства.
Однако не менее важным элементом «доктрины Клинтон» в отношении постсоветского пространства будет стремление усилить роль гражданского общества и групп, ориентированных на «продвижение демократии» в странах Евразийского союза. Евразийская интеграция для Клинтон – планомерная попытка установления Россией политического контроля над элитами включенных или стремящихся войти в Евразийский союз постсоветских республик. Известно высказывание Клинтон о том, что евразийский проект – это «попытка ре-советизации региона». Администрация под ее руководством будет ревниво относиться процессам евразийской интеграции и с особенной тревогой – к сопряжению ЕврАзЭС с Экономическим поясом Шелкового пути.
Если Трамп начнет претворять радикальные предложения своей предвыборной программы в жизнь, мы можем ожидать и более серьезных эффектов. [3] Клинтон удалось выстроить отношения с сенатором от Южной Каролины Линдси Грэмом, несмотря на то, что Грэм был главным адвокатом импичмента её супруга после скандала с Моникой Левински в 1998 году. Будучи сенаторами Клинтон и Грэм стали спонсорами законопроекта о продлении системы привилегий в здравоохранении для военных резервистов. Переход к новому политическому циклу, к новому консенсусу элит, произойдет не сразу. Те кто придут к власти на выборах 2016-го года, а особенно, на выборах 2020-го, когда мы увидим большие перемены в Конгрессе, будут вынуждены работать с нестабильным, полным противоречий миром. Совсем не с тем, который достался Рональду Рейгану и даже Бараку Обаме.
Первое же место в 1800 году заняли собственно господин Джефферсон и его однопартиец Аарон Берр, набравшие по 73 голоса выборщиков. Решать, кто же станет президентом США, пришлось Палате представителей. Томас Джефферсон ожидал, что коллега уступит ему Белый дом, но тот и не думал сдаваться. В итоге нижняя палата Конгресса провела 36 раундов голосования, после чего господин Джефферсон все-таки получил пост номер один.
Республиканец также предлагает организовать массовую высылку иммигрантов, находящихся в США незаконно, чтобы снизить цены на жилье. Для этого он хочет задействовать закон 1798 года «О врагах-иностранцах», который не использовался со времен Второй мировой войны. По последним подсчетам, относящимся к 2023 году, в США без необходимых документов находятся по меньшей мере 11,7 млн иностранных граждан. При этом подавляющее большинство из них — примерно три четверти — живут в стране не менее 10 лет.
Риторика Трампа действительно больше направлена на решение внутренних вопросов США, в том числе создание рабочих мест, снижение госдолга США, а также решение экологических и миграционных проблем внутри страны, подчеркивает политолог Никита Донцов. В то же время Трамп остается довольно непредсказуемым человеком и, безусловно, будет стремиться к радикальным решениям, которые принесут ему одобрение избирателей. Как эксперты оценивают шансы кандидатов на президентский пост в Штатах и что будет в случае успеха каждого из них, читайте в материале РИАМО.
С учетом остроты кризиса и первостепенной важности международных усилий по борьбе с ним это способно в значительной степени повысить роль госсекретаря США. Из громких случаев нападений на кандидатов можно вспомнить покушение на Теодора Рузвельта в 1912 году. На тот момент он был бывшим президентом, но баллотировался на новый срок от Прогрессивной партии США. Несмотря на ранение в грудь, президент не покинул трибуну, завершил свою речь перед избирателями и только после этого обратился к врачам. Наличие республиканского большинства не привело к взаимопониманию и слаженности в работе президента-республиканца и Конгресса. В текущем Конгрессе 115 созыва большинство мест принадлежит представителям республиканской партии.
Проводить более серьезный, детальный анализ по перспективам внешней политики США в предстоящие годы считаю преждевременным, так как у администрации Обамы еще нет так называемой “большой стратегии”. Администрация еще определяется с общими рамками нового мировоззрения Америки и ее отношениями с другими странами. Однако у Америки появился уникальный шанс предложить миру концепцию, которую увязывает собственные интересы и идеалы страны с подходами большинства ведущих мировых субъектов (Европейского Союза, Китая, России и др.). Такой шанс у Америки есть, но использовать его надо в самое ближайшее время. Наименее титулованной из внешнеполитической команды Обамы является Сьюзан Райс, которую 23 января 2009 года Сенат утвердил в должности постоянного представителя США при ООН [15].
На этот раз им обоим приходится думать о третьем независимом кандидате – Роберте Кеннеди-младшем. У него нет перспектив стать президентом, но он окажет серьезное влияние на шансы своих соперников. Харрис, которой 59 лет, все эти дни говорила исключительно о своей лояльности Джо Байдену, однако идея выдвинуть ее на пост президента нашла влиятельных сторонников.
С 1997 по 2016 годы — являлась вице-президентом консалтинговой фирмы Joe Slade White & Company. В 1972 году началась многолетняя карьера Байдена в Сенате Конгресса США, куда он избрался от Демократической партии. В возрасте 30 лет и 44 дня он стал одним из самых молодых сенаторов в истории страны. Это яркий пример сдерживания исполнительной власти законодательной, что демонстрирует глубокое недоверие Конгресса США действующему президенту. Кроме того, это показатель, что отношения с Россией стали фактором внутренней политики США.
Несмотря на то, что экономика будет превалировать в повестке дня для команды Обамы, новая администрация не сможет исключить внешнюю политику из числа своих приоритетов. Клинтон сегодня есть безусловный международный вес и что важно, то признание, которое ее кандидатура получила после номинации на должность государственного секретаря за рубежом. Обама сможет доверить ей внешнюю политику, пока сам будет заниматься экономикой. Несомненный приоритет в вопросе выработки внешнеполитической доктрины, стратегии национальной безопасности американского государства принадлежит Государственному департаменту и главе этого федерального ведомства, в частности.
Некоторые из них прямо обвиняют действующего президента Джо Байдена в подготовке условий для стрельбы на митинге. Самого Дональда Трампа тем временем выписали из больницы, и он вернулся в набирающую обороты предвыборную гонку. Ведь уже сегодня, 15 июля, в Милуоки (штат Висконсин) начнется национальная конвенция Республиканской партии, на которой его должны официально выдвинуть в качестве кандидата республиканцев в президенты США.
Непопулярность Байдена может повлиять и на шансы демократов на выборах на другие должности, которые пройдут одновременно с президентскими. Среди прогрессивных избирателей также непопулярна поддержка Израиля со стороны байденовской администрации. В итоге на демократических праймериз в феврале в Мичигане — важнейшем колеблющемся штате — около 100 тысяч избирателей не стали голосовать за Байдена. Дебаты с Трампом правомерно вызвали вопросы среди американского народа о том, есть ли у президента энергия, чтобы победить Дональда Трампа, сказал в воскресенье в эфире NBC конгрессмен-демократ из Калифорнии Адам Шифф. Трамп подчёркивал, что её позиции представляют угрозу традиционным американским ценностям, а также напоминал, что Харрис была одной из первых, кто выбыл из президентской гонки в 2020 году, что, по его мнению, свидетельствует о слабой поддержке среди демократов.
«Учитывая невероятные достижения Джо Байдена, учитывая ужасный послужной список Дональда Трампа, он [Байден] должен размазывать Дональда Трампа по полу… Они не должны идти ноздря в ноздрю, а единственная причина, по которой Байден не может вырваться вперед, — это возраст президента», — сказал Шифф. По информации CBS, американского партнера Би-би-си, четверо участников телеконференции высказывались за выход Байдена из гонки. Еще минимум трое, по словам источников, высказывали опасения по поводу шансов президента. Таким образом, выбор между Харрис и Трампом на выборах 2024 года представляет собой выбор между двумя кардинально разными подходами к управлению страной и её роли на мировой арене.
С одной стороны, Трамп неоднократно заявлял, что «прекрасно справится» с обязанностями президента используя свою способность договариваться и сделав вице-президентом человека, который разбирается во всех тонкостях «вашингтонской кухни». Однако привычные для Трампа переговоры в бизнесе, где провал означает лишь поиск нового партнера, в политике требуют большей адаптивности. Нередко от этого зависит работоспособность всего правительственного аппарата. Пока что Трамп не продемонстрировал способности (или желания) уступать своим оппонентам в чем бы то ни было, даже если подобная неуступчивость грозила политическими потерями. Нет сомнений в том, что Трамп-президент столкнется с преимущественно враждебным Конгрессом, который будет сопротивляться его ультимативному стилю. Отсутствие у Трампа какого бы то ни было политического опыта создает широкое поле для спекуляций о том, каким образом он будет функционировать внутри американской политической системы.
Однако, если промышленная элита разнородна и разобщена, то финансовая – это тесно спаянное сообщество, сосредоточенное в трех-четырех городах, вблизи политической власти. Все сказанное производит эффект дежа-вю – как будто мы возвращаемся на сто лет назад, в мир начала Первой Мировой войны. В этом, конечно нет ничего необычного – существование долгосрочных экономических и политических циклов подтверждается работами многих авторитетных ученых. Во второй части доклада мы делаем предположения о будущей внешнеполитической платформе обоих кандидатов в президенты, опираясь на озвученные ими предложения, состав команды их советников и сторонников. Хиллари Клинтон, напротив, неоднократно выступала против России и даже вовлекла ее в предвыборную гонку, обвинив Трампа в связях с Владимиром Путиным.
Это реальная угроза не простонашим интересам, а самому существованию нашего государства, его суверенитету.Это и есть та самая красная черта, о которой неоднократно говорили. Именно так и было в 90-е годы, в начале 2000-х годов, когда так называемый коллективныйЗапад самым активным образом поддерживал сепаратизм и банды наёмников на югеРоссии. Каких жертв, каких потерь нам тогда всё это стоило, через какие испытанияпришлось пройти, прежде чем мы окончательно сломали хребет международномутерроризму на Кавказе. Трагедия, на которую обрекли сотни тысяч, миллионы людей не только в Ливии, но и во всём этом регионе, породила массовый миграционный исходиз Северной Африки и Ближнего Востока в Европу.
Обама сформировал потрясающую по своему профессионализму и политическому весу команду “партнеров-конкурентов”, которая без промедления приступила к анализу многочисленных проблем, накопившихся за восемь лет пребывания республиканцев в Белом доме. Как указывают многочисленные эксперты, ключи от кризиса сегодня лежат не только в Вашингтоне, но и в Пекине. Политика именно этих двух государств, скоординированная политика способна вывести мир из пике падения.
На период господства находящихся сегодня у власти элит пришлись победа в «холодной войне», глобализация, и беспрецедентный рост финансового капитала, подпитанного дешевыми деньгами. Они не хотели дожидаться, пока плоды принесут вложения в более рискованные технологии следующего индустриального цикла. В это время, промышленная элита, ослабленная «выхолащиванием» производственной базы, пыталась бороться с «недобросовестной» конкуренцией, требуя поддержки у правительства. Пока финансовая элита гордилась плодами мира и глобализации, промышленники с ностальгией вспоминали годы войны и конфронтации. В политическом плане, следующие десять лет для США будут периодом нестабильности и политических реформ. Предвыборная кампания 2016 года запустила процесс переоценки места, роли и возможностей Соединенных Штатов.
Такие организации могут получать неограниченное количество средств. Если кандидат – член одной из двух основных партий (демократической или республиканской), то ему предстоит бороться за номинацию от этих партий на праймериз (первичных выборах). Для победы он должен набрать определенное количество мандатов делегатов, которые будут голосовать за него на партийном съезде. Тогда избиратели начинают больше присматриваться к кандидатам, продолжает Веселов.
Внутриполитические проблемы будут поглощать внимание нового президента больше вопросов внешней политики. Оставаясь лидирующей мировой державой, они оказались не застрахованы от нестабильности и перемен. Кандидаты в президенты от ведущих партий – Хиллари Клинтон и Дональд Трамп – не предлагают программу решения структурных проблем своей страны. Поэтому вне зависимости от исхода президентских выборов главной чертой политической жизни США продолжит оставаться неопределенность. С учетом особого положения Соединенных Штатов в мире, эта неопределенность будет выплескиваться в мировые процессы и затруднять и без того сложную картину.
К тому же на выборах-2024 особую роль будет играть возраст вице-президентов. Дело в том, что, согласно многочисленным опросам, американцы пребывают не в восторге от того, что 5 ноября им придется выбирать между 81-летним Джо Байденом и 78-летним Дональдом Трампом. Поэтому при подборе кандидатов в вице-президенты бывший глава Белого дома также должен учитывать и этот фактор. Тем более что у его соперника Джо Байдена в напарниках — действующий вице-президент, 59-летняя афроамериканка Камала Харрис, в целом отлично отвечающая требованиям времени и обстоятельств. США не собираются покидать данный регион, а скорее наоборот увеличат свое присутствие в регионе. Сегодня в Афганистане находится примерно американских солдат, но в ближайшее время их численность возрастет вдвое.
Какой расклад наиболее благоприятен для России и будущего российско-американских отношений? Они нередко выстраивались на основе межличностных отношений лидеров России и США. Президентский уровень — это лишь одна из составляющих отношений, как показал опыт саммита в Хельсинки (июль 2018 г.), делать ставку только на него в условиях слабого института президентства нецелесообразно. Система подразумевает, что процесс принятия решений основан на тесном взаимодействии и компромиссе различных ветвей власти, в результате чего США могут выступать единым голосом. Однако такая схема взаимодействия между президентом и Конгрессом не работает в период президентства Д. Помимо общих законодательных полномочий с Палатой представителей, Сенат обладает рядом специальных полномочий.
— [Тарифы] будут защищать наши компании, у которых уже есть производство у нас, и новые компании, которые только перенесут его к нам. Тысячи компаний переберутся к нам, мы увеличим [производство в США] как никогда раньше, и мы их всех защитим, мы не позволим, чтобы их кто-то «подрезал». Уходящий президент США не смог урегулировать самый затяжной конфликт современности, и новому хозяину Белого дома достанется в наследство горящий Ближний Восток на грани полномасштабной войны. Что бы ни случилось в ближайшие дни, война в Газе останется и ключевой темой последних двух месяцев предвыборной кампании в США, и головной болью новой администрации на годы вперед. Таким образом, с конца 1970-х годов вице-президенты стали важными игроками администраций. Дэн Куэйл, будучи до этого молодым популярным сенатором-консерватором, при президенте Джордже Буше-старшем, например, выполнял важнейшую функцию связующего звена между Белым домом и Конгрессом.
«Исходя из опыта анализа прежних переходных периодов, особого внимания заслуживают первые назначения нового президента, а также аналитические центры, которые оказывают новому президенту консультационную помощь. Перед Трампом стоит проблема поиска кандидатов на высокие государственные должности, при этом он вынужден выбирать из своих единомышленников и тех, кто не высказывался против него в ходе предвыборной кампании», – считает профессор Александр Сергунин. «Трамп является противником глобализации в ее нынешнем виде, он не считает, что США должны принимать настолько активное участие в процессах, происходящих в самых разных уголках мира.
Как правило, до участия в выборах кандидат в президенты принимал активное участие в политической жизни Соединенных Штатов, занимал министерские или дипломатические посты в отличие от Дональда Трампа. Последний раз настолько внезапно к власти в Америке пришел в 1828 году генерал Эндрю Джексон. Тем не менее Дик Чейни согласился и, по общему мнению историков, политологов и многих современников, оказался самым влиятельным вице-президентом в истории США. Господину Чейни удалось расставить на ключевые посты в администрации своих людей.
В результате покушения на кандидата в президенты США Дональда Трампа он получил ранение, трое его сторонников из числа пришедших на мероприятие также были ранены и одного из них спасти не удалось. 20-летнего стрелка Томаса Мэтью Крукса ликвидировали сотрудники Секретной службы. Мотивы преступника до сих пор неизвестны, а республиканцы массово требуют расследования покушения.
Эти качества наверняка ещё больше обострятся в случае занятия Клинтон президентского кресла, учитывая, что она никогда не управляла крупным бюрократическим аппаратом и не распоряжалась солидным бюджетом даже на уровне штата. Несмотря на то, что фигура Клинтон кажется давно знакомой и достаточно изученной, её президентство наполнено неопределенностью, поскольку разница между советником и тем, кто принимает трудные решения, велика. За годы в политике у Клинтон сложилось собственное видение внутренней и внешней политики США.
Себя окружит, и кто из этой команды завоюет симпатию и расположение президента. На основании раздела 2 статьи 2 президент “назначает на должности и по совету с Сенатом вводит в должности послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов” [7, с. Соответственно в своей деятельности, в том числе и внешнеполитической он опирается на многочисленное количество федеральных чиновников. Условно всех чиновников-помощников можно разделить на две группы. К первой группе относятся представители федеральных министерств, а ко второй группе — представители особого подразделения президентской власти, созданного еще в 1939 г. На состоявшемся в августе 2020 года общенациональном съезде демократической партии в Милуоки Байдена официально утвердили кандидатом от «демократов» на предстоящих президентских выборах, за свои голоса отдали свыше 3,5 тысяч партийных делегатов[18].
Будучи опытным и прагматичным политиком, Клинтон, критикуя личность и действия Путина, не станет исключать возможности взаимодействия с ним в области совпадающих интересов, особенно в вопросах общих угроз национальной безопасности и контроля над вооружениями. Предыдущий опыт общения Клинтон с оппонентами также говорит о том, что внутренне она готова к снижению конфронтации, поскольку её знания и опыт могут перевесить «воинственность внутренней природы». Вместе с тем, она воспринимает Россию как соперника, убеждена, что Москва стремится к расширению серы влияния в ближнем зарубежье и проекцией мощи в сопредельных регионах. В центре обеспечения национальной безопасности Клинтон – борьба с терроризмом.
В частности, Сенат обладает исключительным правом осуществления суда в порядке импичмента, а также правом участия в ратификации международных договоров. По Конституции в состав Сената входят по два сенатора от каждого штата, в общей сложности 100 человек. Сенаторы избираются на шестилетний срок, каждые два года переизбирается 1/3 состава Сената. Сенатором может быть избран кандидат в возрасте от 30 лет, являющийся в течение девяти лет гражданином США и проживающий на момент выборов в штате, от которого намерен избираться. Палата представителей — нижняя палата Конгресса США, в нее входят представители от каждого штата пропорционально численности его населения, в общей сложности — 435 человек.
Следствием такого подхода будет закрепление разлома в Европе и сохранение блокового подхода к безопасности в Европе. Одним из немногих пунктов критики Клинтон политики Обамы является недостаточность усилий действующей администрации в связи с нарушениями прав человека в Иране, поддержке т.н. «Зеленого движения», сформировавшегося в период протестов в 2009 году.
А к прямому диалогу Россия и США, вероятно, придут лишь в случае избрания Дональда Трампа, но не ранее, чем через 2-3 года. По словам Инны Литвиненко, позиция Камилы Харрис в отношении России полностью соответствует той полемике, которую диктует действующий президент США Байден, и вряд ли изменится в сторону смягчения. Скорее всего, в случае победы Харрис противоборство с Россией со стороны Штатов лишь усилится, считает эксперт.
Отношения между Россией и Америкой сейчас находятся на самой низкой точке в XXI веке. Может ли наступить «потепление» из-за того, что американцы выбрали президентом республиканца Дональда Трампа? «Медуза» собрала первые реакции на результаты выборов со стороны российских чиновников, политиков и экспертов. Фракция Коммунистической партии в молдавском парламенте направила в Конституционный суд страны запрос о конституционности заключения Соглашения об ассоциации с ЕС. Опубликованные недавно выводы и решение суда имеют не только правовые, но внешнеполитические последствия. В документах, которые по действующему законодательству нельзя оспорить, содержится прямое указание на вектор внешнеполитической ориентации.
Трампа, не имеющая под собой достаточных оснований и доказательств. Экс-глава Белого дома и кандидат Республиканской партии на ноябрьских президентских выборах Дональд Трамп в последние недели озадачен поисками своего вице-президента. На примете у бывшего американского лидера оказалось около десяти кандидатур. При этом задача выбрать себе «второго номера» не так проста, как кажется на первый взгляд. Хотя вице-президент считается вторым человеком в государстве (а значит, с бюрократической точки зрения по могуществу уступает только хозяину Овального кабинета), нельзя сказать, что из желающих занять этот пост выстраивается очередь.
Любые шаги в этом направлении российский парламент будет только приветствовать и поддерживать. Я прямо сейчас вижу практически всю мировую экономику на экране Bloomberg, и она абсолютно не реагирует на избрание Трампа. Мировые рынки считают, что его победа от победы Хиллари Клинтон мало отличается, — и это справедливо. Президент США не царь и не бог, он работает в команде, принимает огромный корабль, который очень сложно развернуть. У Трампа, конечно, было много красивых заявлений — выйти из ВТО, построить стену, ввести пошлины, но предполагать, что он это сделает всерьез, я бы не стал. Это все риторические заявления и скорее признак будущей жесткой переговорной позиции с торговыми партнерами.
В 2001 году Байден противником решения президента Буша о выходе США из Договора по ПРО, подписанного в 1972 году между США и СССР. Был против войны в Персидском заливе (1990), но поддержал бомбардировку Югославии и военную операцию в Афганистане. В 2003 году проголосовал за начало военной операции в Ираке, о чём позже сожалел. Впоследствии он переизбирался ещё шесть раз (1978, 1984, 1990, 1996, 2002, 2008).
Среди 435 членов Палаты представителей — 237 республиканцев, 193 демократа, 5 вакантных мест. В Сенате из 100 мест 50 принадлежит республиканцам, 47 — демократам, 2 — независимым представителям, 1 остается вакантным. Теперь несколько важных, очень важных слов для тех, у когоможет возникнуть соблазн со стороны вмешаться в происходящие события. Кто бы ни пытался помешать нам, а тем более создавать угрозы для нашей страны, для нашегонарода, должны знать, что ответ России будет незамедлительным и приведёт вас к такимпоследствиям, с которыми вы в своей истории ещё никогда не сталкивались. Все необходимые в этой связи решения приняты.Надеюсь, что я буду услышан.
До этого активно за новостями следят лишь около 20% американцев, а больше всего сторонников у Трампа именно среди тех, кто мало следит за новостями и политикой в целом. Потенциально это может негативно повлиять на рейтинги Трампа, если избиратели будут больше узнавать о его проблемах с законом и позиции по различным вопросам. А у Байдена все же есть пространство для роста на фоне замедления инфляции, роста экономики и снижения преступности, предположил Веселов. На протяжении многих лет разные эксперты и журналисты пытались структурировать удобные модели прогнозирования американских выборов, но отнюдь не все они были успешны. Большая часть моделей основана на данных опросов общественного мнения. Но после 2016 г., когда почти все из них предсказали убедительную победу Клинтон, их перестали воспринимать чем-то большим, нежели сиюминутный срез общественного настроения, практически никак не показывающий, какое решение примут избиратели хотя бы через день.
При этом курс на реструктуризацию НАТО и отказ от преувеличения российской угрозы, ослабит внимание Вашингтона к «восточному флангу». Впрочем, не исключено, что в случае разногласий с Россией, в ход пойдут все возможные инструменты, и НАТО вновь вернется к своей изначальной миссии. В качестве основных партнеров в регионе Трамп называет Израиль, отношения с которым он планирует восстановить до прежнего уровня, а также Египет и Иорданию. При этом он крайне сдержанно отзывается о таких «сложных» союзниках, как Турция (хотя и восхищается лидерскими качествами Эрдогана) и Саудовская Аравия (чьему доминированию в области энергетики он пообещал положить конец).
Основной регистрируется штабом кандидата, другие – их союзниками. По данным федеральной избирательной комиссии, физическое лицо может в течение одного избирательного цикла внести в комитет кандидата до $3300. Например, в Калифорнии кандидат-демократ может выиграть 429 делегатов, республиканец – 169. Они могут распределяться пропорционально или по системе «победитель получает все».
Конгрессменом может стать гражданин США, достигший возраста 25 лет и проживающий в течение семи лет на момент выборов на территории того штата, от которого он намерен баллотироваться. Каждый представитель избирается в нижнюю палату Конгресса по своему избирательному округу и может переизбираться неограниченное количество раз. Возглавляет Палату представителей спикер, который избирается внутри Палаты путем голосования ее членов.
Президента России Владимира Путина Байден называл «воплощением зла». Президент США Джо Байден нецензурно отзывался о других политических лидерах, в том числе экс-президенте США Бараке Обаме и премьер-министре Израиля Биньямине Нетаньяху, сообщает Assosiated Press. Такие утверждения содержатся в новой книге журналиста Боба Вудворда (автор расследования, которое привело к «Уотергейтскому скандалу») «Война». Книга основана на интервью с непосредственными участниками событий. «Просить делегатов, избранных на съезд партии для поддержки тандема Байден-Харрис, обойти кандидатуру Харрис — это была бы политическая ошибка», — добавила она.
В ближайшие дни демократы должны определиться с дальнейшими планами. Дональд Трамп периодически интригует мир, заявляя, что знает, как остановить конфликт на Украине, отмечает Александр Рудой. Однако риторика Трампа в основном сводится к критике Байдена, который допустил, что Америку перестали уважать. Трамп недавно отметил, что, когда он был президентом, Россия и Китай его боялись. По его словам, он думает про ослабление санкций, поскольку ими Штаты «только отталкивают всех от себя».
Авраам Линкольн же и вовсе впервые встретился со своим вице-президентом, заботливо подобранным функционерами Республиканской партии, Ганнибалом Гэмлином только после выигранных выборов-1860. Схожая история произошла в 1865 году, когда был убит герой Гражданской войны и один из самых легендарных президентов США Авраам Линкольн. Тогда на пост главы государства заступил напарник господина Линкольна Эндрю Джонсон, а должность вице-президента снова пустовала до следующих выборов — три года и 323 дня.
Клинтон на должности госсекретаря, но можно уже с уверенностью сказать, что битва за “души” Фогги Боттона1 уже началась. Победа демократов на выборах в Конгресс нежелательна для Дональда Трампа. Вероятнее всего, демократам не удастся получить большинство в обеих палатах, позиции республиканцев в Сенате достаточно прочны, тем не менее получить большинство в палате представителей демократам вполне по силам. Если демократы получат большинство хотя бы в одной из палат, они могут запустить процедуру импичмента. Импичмент подразумевает под собой процедуру привлечения к ответственности и судебному разбирательству дел о преступлениях высших должностных лиц и судей. По Конституции США, право возбуждения преследования в порядке импичмента предоставлено Палате представителей, а исключительное право осуществления суда в порядке импичмента — Сенату.
Эти опросы могут содержать погрешности в 4 процентных пункта, что говорит о непредсказуемости ситуации на ноябрьских выборах. То есть эта погрешность делает шансы кандидатов равными, не смотря на успехи Харрис. «Говорят, что Трамп избран меньшинством голосов, но так в принципе построена американская политическая система.
Генерал, по имеющимся данным, информировал Буша о неэффективных действиях израильской армии на Палестинских территориях и предлагал развернуть там миротворческий контингент под эгидой НАТО. Клинтон является Министр обороны, единственный на данный момент республиканец в администрации Б. Гейтса в должности при том, что последний проводил в жизнь политику предшествующего президента, в то время как сам Обама ее подвергает сильнейшей критике и в первую очередь за явные провалы в Ираке и Афганистане. Напомню, что Обама имеет на это абсолютное моральное право, так как был единственным, кто не поддержал в Сенате интервенцию в Ирак, в отличие от сенатора Х. Обама нуждался в профессионале, который не понаслышке знаком с реальной ситуацией в Ираке и Афганистане и в этой ситуации Р. Гейтс рассматривается в большей степени как “антикризисный менеджер”, а не политик.
Повторю, наши действия – это самозащита от создаваемых намугроз и от ещё большей беды, чем та, что происходит сегодня. В 2014 годуРоссия была обязана защитить жителей Крыма и Севастополя от тех, кого вы саминазываете «нациками». Крымчане и севастопольцы сделали свой выбор – быть со своей исторической Родиной, с Россией, и мы это поддержали. Её цель – защита людей, которые на протяжении восьми летподвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима. И для этогомы будем стремиться к демилитаризации и денацификации Украины, а также преданиюсуду тех, кто совершил многочисленные кровавые преступления против мирныхжителей, в том числе и граждан Российской Федерации. Напомню, что в 2000–2005 годах мы дали военный отпортеррористам на Кавказе, отстояли целостность нашего государства, сохранилиРоссию.
Во время предвыборной кампании наиболее удачные атаки оппонентов Трампа были сделаны именно в адрес его эмоциональной неуравновешенности. «Такому человеку нельзя доверять ядерные коды», – постоянно звучит из уст соратников Клинтон. Новичок в политике, Трамп перенес используемые им принципы организации бизнеса на предвыборную кампанию. Окружив себя узким кругом верных, хотя и не всегда достаточно компетентных советников, он, вероятнее всего, останется верным данному подходу и в случае победы.
Также Трамп считает, что Китай является ключом к решению ядерной проблемы КНДР, и обещает оказать давление на Пекин, чтобы тот раз и навсегда прекратил поддержку Пхеньяна. «Радикальный исламский терроризм» Трамп называет основной угрозой США. Его рост он напрямую связывает с провальной политикой предыдущей администрации в ближневосточном регионе, имея в виду, в том числе, операцию в Ливии 2011 года и призывы к свержению сирийского президента Башара Асада.
25 апреля 2019 года посредством Twitter Джо Байден официально объявил о намерениях баллотироваться в Президенты США[13]. «Основные ценности этой нации… Наше положение в мире… Наша демократия… Всё, что сделало Америку Америкой, поставлено на карту. Именно поэтому сегодня я объявляю о своей кандидатуре на выборах президента США», — написал экс-вице-президент США в своем твите[14]. Как показывает американская история, эффективность управления и успех в реализации президентом предвыборных обещаний зависят от слаженности взаимодействия исполнительной и законодательной власти. Уровень конфликтности между президентом и Конгрессом достаточно часто остается высоким.
Какой из трех сценариев выберет президент еще не известно, но высока вероятность того, что он прислушается к доводам военных. Пост советника по национальной безопасности займет отставной генерал Джеймс Джонс, бывший командующий Корпусом морской пехоты и руководитель командования сил США и НАТО в Европе. Известно, что в ходе кампании Обамы Джонс давал демократическому кандидату ценные советы. Назначение авторитетного военачальника, с одной стороны, должно помочь Обаме наладить отношения с военными, которые относятся к будущему хозяину Белого дома настороженно. С другой стороны, генерал должен помочь в регулировании отношений между Гейтсом и Клинтон. Критики отмечали тесные связи, которые сформировались у Джонса с нефтяной промышленностью, а также его подход к разрешению арабо-израильского конфликта.
Остальные опрошенные признались, что, скорее всего, голосовать не будут, рассказывает Александр Рудой. И несмотря на их провал, мы можем быть уверены в том, что в будущем на политической арене увидим и вчерашних соперников Трампа за номинацию – бывшего постпреда США в ООН Никки Хейли и губернатора Флориды Рона Десантиса. Аналогичные процессы омоложения уже идут в демократической партии. Новый кандидат от демократов будет лишен политического багажа Байдена, который тоже тянет его вниз. Еще до паники среди демократов по поводу состояния президента многие из них критиковали его по самым разным вопросам, от состояния экономики до неконтролируемого наплыва иммигрантов из Мексики. Почти ушедший на покой действующий президент США Джо Байден решил отказаться от выдвижения своей кандидатуры и поддержал выдвижение на эту должность своего вице-президента Камалы Харрис.
Последствиями этого будут бюджетные дефициты, социальная напряженность, политические кризисы, чехарда правительств и альянсов. В то время как некоторые противоречия в российско-американских отношениях (Украина, Сирия, расширение НАТО) могут оказаться менее актуальны, нельзя исключать появления новых. Начало энергичного противодействия Ирану может поставить под угрозу достижения «ядерной сделки», в которой Россия приняла энергичное участие. Вывод войск из Ирака и Афганистана может создать новые угрозы региональной безопасности в результате образования вакуума.
В политическом поведении это актуализируется в неумолимой убежденности в собственной правоте, желании навязывать свою волю, видении многих ситуаций как «игры с нулевой суммой». Для нее типично проявлять нетерпимость к альтернативным подходам. Клинтон не стесняется демонстрировать холодность и стремиться идти до конца, во что бы то ни стало.
Антиэлитные настроения и протестное голосование перевернули электоральную картину Америки и грозят выйти за рамки политического поля. Не в последнюю очередь поэтому американский политолог Роберт Легвольд называет текущее время «эпохой малых умов». Партийные организации в нескольких штатах намереваются провести заседания своих делегаций на предстоящем съезде и определиться с тем, кто получит голоса их выборщиков. Но детали процедуры избрания нового кандидата партии, как и процедуры выдвижения возможных новых кандидатов, неизвестны. Последний имел не только почти 40-летний стаж работы в сенате (а значит, понимал, как можно будет выстраивать работу органа в должности его президента), но и обладал опытом деятельности и во внешнеполитической сфере. Он долгое время был членом сенатского комитета по международным отношениям и даже возглавлял его в период с 2001 по 2003 г.
А все потому, что сложный, но крайне важный процесс нормализации российско-грузинских отношений идет вот уже несколько лет. В атмосфере недоверия политическим лидерам и неспособности обеих партий к компромиссным решениям, количество избирателей, считающих себя «независимыми», составляет 42% – больше, чем электорат демократов или республиканцев. Текущую президентскую кампанию в США невозможно понять, если не понять соотношение сил, сложившееся в американских элитах, или, более точно – кризис американских элит. Функция элит – выработать консенсус о том, куда и зачем страна должна идти. Однако, сейчас у элит нет согласия о том, что делать со страной и с остальным миром.
Хиллари Клинтон, как с точки зрения ее личной карьеры, так и с точки зрения элит у власти, это кандидат «последнего шанса». Это будет «вымученное» президентство, с истертыми лозунгами, с истертыми лицами. Она, как и Обама – символ конца политического цикла, конца политической культуры «холодной войны».
Реальные предложения перемен придут позже, через четыре, а может быть и восемь лет, и, скорее всего, не с правого, а с левого фланга, возможно, как отрицание Трампа и его политики. Решение глобальной проблемы США – проблемы ее сбалансированных, а значит, справедливых отношений с миром, как и в 1930-х, будет возможно только через поиск баланса и справедливости в отношениях внутри страны. Первая Мировая была следствием победы индустриальной экономики, выдвинувшей новых конкурентов, Германию и Соединенные Штаты, которые хотели передела зон влияния. В самих США, как и во всем развитом мире, социальный взрыв, спровоцированный последствиями войны, экономическим кризисом и вопиющим неравенством, стер существовавшее статус-кво. Новая политическая волна началась под лозунгами поиска справедливого общества.
Неучтенным оставался вопрос, кто займет должность вице-президента на случай образования вакансии. В конце концов, Джордж Вашингтон был убежденным противником партий и считал их вредными для политической стабильности юного государства. Однако еще во время его правления партии все-таки начали складываться, и уже на выборах второго президента США Джона Адамса в 1796 году сложилась неловкая ситуация. Кроме кадровых вопросов новый госсекретарь поставила вопрос о необходимости расширения ответственности Госдепартамента и повышения финансирования его программ. Клинтон настаивает также на том, чтобы Госдепартамент проводил координацию действий ведомств американской администрации на международной арене в связи с борьбой с глобальным эконо-мическим кризисом.
Президент-Клинтон в 2017 г вряд ли захочет дать идее «перезагрузки» ещё один шанс. Апогей российско-американской конфронтации – конфликт на Украине – случился спустя год после её ухода с поста госсекретаря США. Впоследствии Клинтон критиковала Белый дом за недостаточную, по ее мнению, помощь украинскому руководству – в том числе военную. Однако не очевидно, что Украина останется приоритетным вопросом для новой администрации под ее руководством. Ключевой лоббист украинских дел в Белом доме – вице-президент Джо Байден – скорее всего покинет правительство. Наиболее вероятной фигурой на пост следующего госсекретаря считается Билл Бёрнс, бывший посол США в России, зарекомендовавший себя конструктивным подходом к отношениям с Москвой.
Сам президент в последние недели настаивал, что остается в гонке, но 21 июля изменил решение. Байден заявил, что поддерживает кандидатуру вице-президента Камалы Харрис на президентский пост. В случае победы она могла бы стать первой женщиной-президентом в истории США и первым президентом азиатско-американского происхождения. Так, Чарльз Дауэс, работавший при президенте Калвине Кулидже в 1925–1929 годах, получил такую награду за разработанный план выплаты репараций Германией после Первой мировой войны.
Профессионализм и прагматизм Гейтса привлек Обаму при выдвижении его на пост министра обороны. Гейтсу явно обозначили его круг первостепенных задач (Ирак и Афганистан), но множество факторов говорит о том, что Роберт Гейтс в администрации Обамы не будет политиком. Его нельзя рассматривать конкурентом, точкой приложения некого влияния в пирамиде американской власти.
Холбрука специальным представителем в данный регион свидетельствует о решимости создать условия для нормализации ситуации в этой стране. В свое время Холбрук занимался бывшей Югославией и, не смотря на неоднозначные результаты его деятельности, в этом регионе сегодня не ведутся боевые деятельности, а все проблемные вопросы решаются за столами переговоров. В Афганистане до этого еще далеко, но решимости новой администрации не занимать.
Если же победит Харрис, ее нынешний советник по национальной безопасности Фил Гордон, скорее всего, сохранит свою должность. Наташа Холл из CSIS предполагает, что Нетаньяху не захочет подписывать соглашение о мире до выборов, потому что поставил не на демократического кандидата, а на Дональда Трампа. Нынешний советник Харрис по национальной безопасности Фил Гордон, по информации WSJ, будет играть ключевую роль в формировании внешнеполитической повестки. Из-за наделения вице-президента столь широким функционалом в отставку чуть было не ушел госсекретарь Александр Хейг, в какой-то момент посчитавший, что президент нашел занятия для Джорджа Буша за счет части полномочий главы Госдепартамента. По воспоминаниям советника по нацбезопасности Роберта Макфарлейна, Джордж Буш часто оказывал «решающее влияние на Рейгана». Именно со второй половины XX века роль вице-президента начала расти.
В тот момент американские политики окончательно осознали, что в систему выборов закралась ошибка, а потому в 1803 году Конгресс одобрил 12-ю поправку к Конституции, которая повелела Коллегии выборщиков голосовать отдельно за президента и вице-президента. В случае равенства голосов у кандидатов в вице-президенты судьба должности отдавалась на откуп Сенату. Правда, за всю американскую историю сенаторы выбирали стране вице-президента лишь один раз — в далеком 1837 году.
Иногда Хиллари сама становится заложником негибкой системы – попытки вовлечь в выработку финального решения всех членов команды приводят к хаотизации процесса и нарастанию внутренних разногласий. Наконец, мы формулируем выводы для России по итогам избирательной кампании в США и описываем вероятные сценарии развития двусторонних отношений после выборов. Вместе с тем, антироссийские санкции постепенно будут сниматься из-за напора их оппонентов в США и ЕС.
До этого максимальный показатель составлял 20% в 2016 г., когда от республиканцев баллотировался Трамп, а от демократов – бывшая госсекретарь Хиллари Клинтон. «В ходе предвыборной кампании кандидат от Демократической партии Хиллари Клинтон решила сыграть на идее о возможном влиянии России на исход выборов в США. Однако повлиять на выборы в США крайне сложно, ведь они проходят в каждом из 50 штатов. Около штатов относятся к ряду колеблющихся, именно за эти голоса идет основная борьба, но даже на них повлиять вряд ли возможно.
Господин Эйзенхауэр же продолжил расширять полномочия своего дублера. В итоге при нем Ричард Никсон периодически председательствовал на совещаниях в Совете нацбезопасности, а также во время заседаний членов администрации. Кроме того, Дуайт Эйзенхауэр часто посылал Ричарда Никсона в зарубежные поездки. В 1953 году господин Никсон, например, провел в грандиозном турне 68 дней, преодолев более 61 тыс. Км и встретившись более чем с десятком лидеров стран Азии и Ближнего Востока. В 1959 году он также совершил визит в СССР, вступив в публичную дискуссию с генсеком Никитой Хрущевым о достоинствах капитализма.
У сторонников Клинтон есть опасения, что именно в организационной составляющей – как это ни парадоксально – может скрываться возможность её провала как президента. Хиллари может оказаться парализована поиском общих точек соприкосновения между соперничающими группами своих советников. Стремясь прийти к консенсусу, она упускает политическую инициативу, которую смогут перехватить ее политические оппоненты, более искушенные в массовых коммуникациях. От отца Хиллари унаследовала стремление к жесткому контролю над людьми и процессами.
Трампу с этим образом придется бороться — у президента США не может быть репутации агента иностранной державы. Воодушевления и восторги, которые мы сегодня слышим от российских официальных лиц, через какое-то время сменятся более холодной риторикой, а потом начнутся и первые сложности во взаимоотношениях Трампа и Путина. Барак Обама, отбросивший все свои дела, чтобы поддержать Хиллари Клинтон, потерпел поражение. Трамп уже пообещал миролюбивую внешнюю политику и напомнил о необходимости объединения страны. Мы должны помнить, что бы они там ни делали, если будем слабыми, то по-прежнему станем подвергаться жуткому давлению со стороны Запада. В этой связи нам надо внимательно следить не столько за итогами выборов в США, сколько за своим состоянием.
Каждый член небольшой команды всегда имеет доступ «к уху» Трампа и волен высказывать своё личное мнение, даже если оно противоположно мнению руководителя. Однако подобный стиль организации отрезает попадание в ближний круг Трампа людей извне, в частности – из республиканского политического истеблишмента. Первым обстоятельством станет глубокий внутриполитический разлом, усугубленный агрессивной избирательной риторикой кандидатов. Ни Хиллари Клинтон, ни Дональд Трамп не будут обладать народным мандатом в полной мере.
Игра на повышение ставок с Китаем можем вылиться в неконтролируемую эскалацию. Наиболее сложная ситуация может возникнуть в отношениях со сложными союзниками США – Пакистаном, Саудовской Аравией и Турцией. С этой же целью Трамп вбрасывал идеи о дополнительном вооружении китайских соседей и введении налога в размере 45% на китайские товары. Будучи Госсекретарем США, Клинтон была одним из главных инициаторов политики «поворота на Восток». Приверженность Клинтон закреплению позиций США в Азиатско-тихоокеанском регионе вызвана видением его стратегической значимости в XXI веке. Важным императивом американского присутствия в регионе при Клинтон будут свобода навигации и обеспечение доступа Южно-китайскому морю.
Откровенно заявляют они и о том, что претендуют на целыйряд других российских территорий. Как уже говорил в своём предыдущем обращении, нельзя безсострадания смотреть на то, что там происходит. Необходимо было немедленно прекратить этот кошмар – геноцид в отношении проживающих там миллионов людей, которые надеются только на Россию,надеются только на нас с вами. Именно эти устремления, чувства, боль людей и были для нас главным мотивом принятия решения о признании народных республикДонбасса. Уже сейчас, по мере расширения НАТО на восток, ситуация длянашей страны с каждым годом становится всё хуже и опаснее. Более того, в последние дни руководство НАТО прямо говорит о необходимости ускорить, форсироватьпродвижение инфраструктуры Альянса к границам России.
Украинский кризис толкнул Россию в сторону Китая, а это играет против долгосрочных американских интересов. Можно ожидать возвратных попыток США заручиться поддержкой России в деле сдерживания КНР. Вашингтон будет постепенно снимать санкции, побуждаю Россию действовать в нужном для себя направлении. Во-вторых, президенту придется формировать новый национальный консенсус между убывающим белым большинством и многочисленными меньшинствами. Белое население Америки, включая большинство женщин, поддерживает Дональда Трампа, тогда как цветное почти целиком на стороне Клинтон. В случае поражения, «политика Трампа» не уйдет со сцены, поскольку она востребована обществом.
Особенность закона о санкциях, принятого Конгрессом в августе 2017 г., заключается в том, что он значительно ограничивает полномочия президента Д. Трампа и его администрации в регулировании антироссийских санкций и, следовательно, лишает его возможности проявлять гибкость в политике в отношении России. При рассмотрении порядка вступления в силу законопроекта Конгресс США предусмотрел, что если Д. Трамп решит воспользоваться правом президентского вето, то Палата Представителей большинством в 2/3 голосов сможет отклонить блокирование президентом законопроекта.
Если Трамп будет проводить политику, направленную на то, чтобы укреплять свои внутренние позиции, решать внутренние проблемы, а не лезть на все континенты и во все страны, нам от этого будет все же несколько легче. Нынешние российско-американские отношения нельзя назвать дружескими. Хочется верить, что с новым президентом США возможен более конструктивный диалог наших стран.
Одновременно с этим идут переговоры с представителями обеих партий в конгрессе. Их цель – согласовать кандидатов на разные посты в администрации, так как некоторые из них должны быть одобрены в сенате. При этом новый президент может обойти сенат, назначив исполняющих обязанности министров, хотя здесь есть и ограничения.
Однако, перераспределение денежных потоков всегда было результатом внутреннего или внешнего кризиса, в ходе которого элиты оказывались ослабленными. Текущая избирательная кампания является первой с того момента, когда стало очевидно, что и мир, и Соединенные Штаты вошли в период быстрой смены глобальной экономической и политической парадигмы. Вместе со сменой баланса сил на мировой арене, ускоряется процесс передела сфер влияния, а слабеющая система международных институтов не в состоянии помешать росту напряженности. Мир вступает в период все большей волатильности и неопределенности. В качестве одной из основных задач внешней и экономической политики Трамп называет превращение США в лидера в области традиционной энергетики.
Более того, накопившиеся структурные проблемы в американской экономике привели к эрозии ее конкурентоспособности с начала 2000-х. Малоэффективное президентство Обамы стало иллюстрацией накопившихся проблем, как во внутренней, так и во внешнеполитической сфере и необходимости фундаментальных перемен. Настойчивость Трампа в данном вопросе не только может привести к резкому ухудшению отношений с европейскими союзниками, но и грозит внутриполитическими проблемами. Отказ от поддержки союзников натолкнется на жесткую оппозицию как среди военных кругов, так и политического истеблишмента.
Республиканское большинство в Конгрессе будет настроено одинаково критично по отношению к обоим кандидатам. Если победит Дональд Трамп, он столкнется с политическим саботажем со стороны демократов. В случае неуспеха президентства Трампа, республиканцы к концу его срока станут враждебны президенту, выдвигая на следующие выборы новую фигуру. С точки зрения политолога, профессора университета Теннесси Андрея Коробкова, номинация Камалы Харрис в кандидаты в президенты от Демократической партии выглядит наиболее вероятной. Начиная избирательную кампанию в 2007 г., тогда еще сенатор Барак Обама не обладал значительным внутри- и тем более внешнеполитическим опытом. В период назревшего и к моменту номинации начавшегося мирового экономического кризиса эти недостатки все чаще подчеркивались как противниками, так и соратниками Обамы.
На сегодняшний день его заявления указывают на два совершенно разных подхода. Бывшей первой леди присущи опасение принять неверное решение, стремление действовать с оглядкой на репутацию и боязнь оказаться неправой. Эти качества нередко понуждают её к более тщательному анализу ситуации, принятию решения на основе взвешенного и трезвого расчета. Именно поэтому многие её соратники по работе называют её «выверенная» (measured) и «методичная Хиллари» (methodical).
Гейтса, но в первую очередь напористость государственного секретаря. В американской истории принято выделять периоды сильного и слабого президентства, основываясь на соотношении власти между президентом и Конгрессом. Сегодня можно говорить об ослаблении института президентской власти в США, это во многом связано с фактором личности действующего президента Д. Американская элита, в частности, политическая элита не принимают его как президента.
Впрочем, Томас Джефферсон не сидел сложа руки и готовился побить Джона Адамса на президентских выборах 1800 года. То есть вел кампанию против первого лица, будучи лицом вторым, как если бы сегодня Камала Харрис занялась подрывной деятельностью против Джо Байдена. Влияние руководителя Совета национальной безопасности меняется в зависимости от администрации, но эксперты оценивают достаточно высоко шансы нынешнего советника. Однако это не мешает дискуссии, которая развернулась в СМИ по поводу того, удатся ли Джонсу найти общий язык с Клинтон и Гейтсом? Обама поспешил заверить общественность, что он преднамеренно собрал столь сильную команду, так как опасается единообразия и соглашательства в работе.
Он еще не давал точного прогноза на 2024 г., но в интервью для телеканала News Nation 19 июня заявил, что Байден пока опережает Трампа. По мнению историка, «многое должно пойти не так», чтобы Байден проиграл. Американцы будут голосовать в условиях «идеального шторма», когда нарастание конфликтности в окружающем мире совпало с аналогичными процессами внутри американского общества. Поляризация была свойственна ему всегда, но ее нынешний уровень явно превосходит то, что можно было наблюдать в прошлом. Сторонники Харрис отмечают, что в ее пользу говорит то, что она уже проверена участием в праймериз 2020 года, в кампании за пост президента в том же году, и хорошо знакома истеблишменту и донорам Демократической партии. «Байден стар, — признал с высоты своих 82 лет сенатор Берни Сандерс в интервью CBS в воскресенье.
До того, как в США определятся с новым долгосрочным политическим курсом, вакуум лидерства заполнят временщики и популисты-демагоги – единственные, кто может оказаться у власти в такое время. Их ответ на вал внутренних проблем будет стандартным – смесь великодержавных лозунгов и прагматического изоляционизма. Весьма вероятно, что их внешняя политика будет играть на конфронтации с растущими геополитическими конкурентами. Они вполне могут пойти на авантюры, чтобы выйти из внутреннего кризиса за счет раздувания конфликтов в «остальном» мире и запуска высокотехнологичной военной индустрии – как это уже не раз бывало. Маловероятно, что следующие десять лет протекут без глубоких системных кризисов. В течение переходного периода глобальная экономика вряд ли сможет выйти на путь стабильного роста.
Отсутствие понятных результатов Обамы как президента, связано именно с увеличивающимся противоречием между реальностью внутренней и внешней ситуации США и политикой, проводимой элитами, остающимися у власти почти с 1980-х годов. К концу сороковых годов налоги для наиболее богатых номинально достигали 90%. По мере того, как восстанавливалась экономика, консолидировалось общество и укреплялся средний класс, опасность социального конфликта перестала давить на политику.
Победа аутсайдера, кандидата, противоречащего всему американскому истеблишменту в целом и Республиканской партии в частности, связана с серьезным недовольством американских избирателей существующим статус-кво. Это первый случай в истории Америки, когда оба основных кандидата были крайне непопулярны как личности. Избиратели делали выбор не столько за кого-то из них, сколько против его оппонента. По каким-то причинам в этот конкретный день неприятие Клинтон оказалось более сильным, чем неприятие Трампа. Назначение бывшего грузинского президента Михаила Саакашвили главой областной администрации Одессы вновь заставило Россию обратить внимание на своего южного соседа — Грузию. Может показаться странным, что грузинские власти комментировали это решение Петра Порошенко с плохо скрываемым раздражением.
Даже вполне обоснованные обвинения «не прилипают» к Трампу, но усиливают его репутацию хваткого и непотопляемого политика. Она бывает подвержена перепадам настроения, порой, даже, истерична. В стрессовых ситуациях у неё срабатывает инстинкт «осажденной крепости» и соблазн скрыться за привилегиями (сенаторскими, дипломатическими, в перспективе – возможно, президентскими). Однако в ситуации повышенного давления, выстроенная Клинтон система начинает давать сбои. Это ведет к внутренним конфликтам между членами её команды, дезорганизации работы и падению морального духа.
«Сегодня ли, завтра ли, когда-то на этой неделе, но мы увидим значительное давление со стороны членов Конгресса, которые скажут, что с их точки зрения такая ситуация нас устраивать не может», — сказал в интервью Fox News бывший конгрессмен из Огайо Тим Райан. В левой части политического спектра избиратели теряют веру в шансы Байдена. В опросе по заказу Wall Street Journal, опубликованном в пятницу, 86% демократов заявили, что проголосуют за Байдена. В понедельник он вновь пообещал, что будет участвовать в президентской гонк, несмотря на призывы некоторых демократов отказаться от участия.
С точки зрения внешней политики избрание Трампа тоже не очень хороший знак для всего мира — и Россия здесь не исключение. После победы на выборах кандидат усиленно готовится вступить в должность президента. На практике к этому моменту многие кадровые решения и «черновики» будущей внутри- и внешнеполитической повестки уже подготовлены.
Провал формирования национального консенсуса приведет к радикализации на «правом фланге». Одним из главных аргументов за смену Байдена был тот, что Трамп также очень непопулярен среди избирателей и, если ему противопоставить более молодого демократа, тому будет гораздо легче одержать победу. Джо Байден не будет участвовать в осенних выборах президента США. Об этом говорится в его заявлении, распространённом в воскресенье.
И хотя до самих выборов еще далеко, за избирательной кампанией по ту сторону океана следят больше половины россиян — 63%, в том числе каждый десятый (12%) — внимательно, а каждый второй (51%) — время от времени. Интерес к предстоящим американским выборам в России такой же высокий, как и в предыдущие выборы 2020 г. На кону в преддверии выборов в США — борьба за неопределившихся избирателей в колеблющихся штатах. Даже если внешняя политика традиционно волнует людей меньше, чем внутренняя, и Камала Харрис, и Дональд Трамп будут бороться за голоса тех, кто с самого начала вообще не хотел идти голосовать. Таким образом, даже такая мощная фигура, какой, безусловно, был Дик Чейни, ничего не смогла противопоставить Конституции США, которая почти не наделила вице-президента властью.
Правда, прежде чем этот пробел был устранен, в результате покушения в 1963 году пришлось погибнуть Джону Кеннеди, чье место тут же занял Линдон Джонсон, который затем целый год и 59 дней руководил страной без дублера в не самое спокойное время. За всю историю Соединенные Штаты около 37 лет суммарно прожили без вице-президентов. Это произошло из-за того, что до 1967 года, когда 25-я поправка была окончательно принята, во время своей каденции умерли или погибли восемь президентов и семь вице-президентов США. Например, можно упомянуть сложную на первый взгляд систему президентских выборов (с различными нюансами, от Коллегии выборщиков до «колеблющихся штатов»).
За ходом избирательной кампании в США чаще следят мужчины (67% vs. 59% женщин), интерес к ней растет с возрастом опрошенных, но даже среди самых молодых россиян он довольно высокий (49% в группе лет и 76% в старшей когорте). В числе интересующихся также выше процент столичных жителей (71%), граждан с высшим и неполным высшим образованием (68%), активных телезрителей (68%) и тех, кто выбирает смешанную модель медиапотребления (72% vs. 51% среди «интернетчиков»). Высокий интерес россиян к выборам в США может быть следствием как широкого освещения этого процесса в СМИ, так и понимания геополитических последствий итогов выборов. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет результаты опроса об интересе россиян к политической ситуации в США накануне выборов. Гордон был против свержения иракского президента Саддама Хусейна в 2003 году и в целом критиковал насильственную смену власти. «Это скорее плюс, чем минус, меньше багажа означает меньше внимания со стороны СМИ», — пишет в аналитической записке научная сотрудница американской программы лондонского аналитического центра Chatham House Хезер Херлберт.
Слово в слово она повторяла свои высказывания, меняя лишь названия штатов. Институт мировой экономики Петерсона, базирующийся в Вашингтоне, подсчитал, что предложенные Трампом меры разгонят инфляцию до 6–9,3% к 2026 году, тогда как в противном случае она составила бы 1,9%. При этом цены на потребительские товары, по мнению ученых, вырастут на 20–28% к 2028 году в случае, если Трамп вернется в Белый дом и реализует свою экономическую программу. Еще в июне 16 нобелевских лауреатов по экономике опубликовали открытое письмо, в котором предупредили, что «финансово безответственные» бюджетные предложения Трампа могут вновь разогнать инфляцию.
И дело не только в идеологическом противостоянии республиканцев и демократов, но и в смене политических поколений, состоящих в системной борьбе друг с другом. Действующий президент США Джо Байден и экс-глава государства Дональд Трамп – самые непопулярные и старые кандидаты в президенты за всю историю США. Во внешней политике Харрис, скорее всего, продолжит курс на активное участие США в международных делах, с акцентом на укрепление союзов, таких как НАТО. Однако отношения с РФ и КНР, вероятно, останутся напряженными, что может привести к продолжению санкционной политики и усилению международных конфликтов.
Став главой исполнительной власти, он столкнется с необходимостью подчиняться требованиям политического такта в отношениях с иностранными лидерами и влиятельными оппонентами в США. Это вынудит его корректировать свой коммуникативный стиль, чтобы облегчить себе пребывание в должности. Однако за всю историю наблюдений Трамп не представал в ином амплуа. Сталкиваясь с непреодолимым препятствием Трамп чаще винил препятствие, а не себя. В худшем случае он будет тяготиться формальными рамками действий первого лица, периодически допуская эмоциональные «срывы» и разрушая конструктивные отношения с партнерами.
Они продолжали разъезжать по миру с дипломатическими миссиями, возглавляли различные целевые группы, комиссии и советы. До этого у второго лица в государстве не было официальной «госквартиры», и они вынуждены были проживать в частных домах и даже в отелях. Между тем законодатели так спешили устранить главный изъян в системе выборов первых двух лиц государства, что совсем не подумали о другом пробеле.
Его критики, в свою очередь, указывают на неизбежность возникновения конфликта интересов, а также распространение кумовства. Внутри своей команды она также четко распределяет роли – каждый хорошо знает, за что отвечает. Клинтон всегда предпочитает быть хорошо подготовленной и, прорабатывая подготовленные для нее документы, зачастую возвращает их автору с отметками на полях. По результатам заседаний, спустя какое-то время, она требует от подчиненных отчета и постоянной концентрации. Люди в команде всегда чувствуют, что на них возложены большие ожидания, что заставляет их демонстрировать высокий уровень самоорганизации и дисциплины. Клинтон укрепляет лояльность членов своей команды через личный подход к каждому[2].
Стремление Клинтон показать свою страстную причастность к обсуждаемым вопросам формировало впечатление «озлобленного политика». Многие сравнивали эмоциональный эффект от таких выступлений со «звуком дрели воскресным утром». Мы также анализируем внутриполитический контекст правления нового американского президента и указываем, с какими политическими ограничениями столкнется новый хозяин Белого дома. Постоянной чертой нового президентского срока станут уголовные разбирательства. Республиканцы будут настаивать на расследовании обращения Клинтон с секретной информацией, а также финансирования избирательной кампании демократов из Саудовской Аравии, Катара и Украины. Со своей стороны, демократы будут стремиться перевести в юридическую фазу нападки на Трампа в уклонении от уплаты налогов и сексуальных домогательствах.
В марте 2021 года на должность торгового представителя США утверждена Кэтрин Тай, ставшая первой женщиной азиатского происхождения (дочь мигрантов с Тайваня) на данном посту[49]. В марте 2021 года Деб Холлан утверждена на должность министра внутренних дел, является первым представителем коренных народов США (народ пуэбло), ставшим членом кабинета министров[48]. В феврале 2021 года Дженнифер Грэнхолм утверждена министром энергетики США, является первым политиком на этой должности, родившимся за пределами США.
Вместе с тем, она выступает за увеличение числа секретных операций и распространения практик скрытой слежки. Она является сторонником координации всех американских разведок и будучи Сенатором энергично способствовала учреждению должности Директора национальной разведки. Хиллари Клинтон стремится к наращиванию военных расходов, склонна прибегать к использованию военной силы и других силовых методов во внешней политике США. Вместе с тем, она выступает против масштабной программы модернизации ядерного оружия США и создания крылатых ракет с ядерными боеголовками. Клинтон осознает реальность перспективы новой гонки ядерных вооружений с участием России, КНР, Индии и Пакистана и стремится избежать ее. Согласно утечкам о содержании ее выступления перед группой бывших чиновников и аналитиков в области ядерной безопасности, она привержена цели сокращения ядерных арсеналов и будет стремиться заключить новое соглашение в этой сфере с Россией[7].
В результате в Вашингтоне снова возобладает бюрократический аппарат, который сложил межпартийный консенсус по вопросу об отношениях с Россией еще в 1990-е годы. Сама Камала Харрис без промедления выступила в роли преемницы Байдена в предвыборной гонке. Новым лозунгом кампании стал “Харрис – в президенты”, она получила доступ к предвыборному фонду кампании, представительства избирательного штаба Байдена во всех пятидесяти штатах формально стали представительствами Харрис.
Этот политический цикл – назовем его циклом «справедливости» – ассоциируется с выбором Франклина Д.Рузвельта Президентом США и усиления регулирующей и распределительной роли государства в интересах сохранения основ системы. Эта ведущая роль государства, установившаяся тогда практически везде в мире, очень пригодилась американцам в годы Второй Мировой войны. Утверждая, что США настолько увлеклись идеей либерализации мировой торговли, что часто приносили в жертву собственные интересы, Трамп считает, что некоторые торговые отношения (НАФТА) необходимо пересмотреть, а от других (ТТП) отказаться вовсе. Добившись номинации от партии, Трамп нехотя поддался давлению республиканцев и заменил угрозы выхода из соглашений на устроившее всех обещание жестоко наказывать нарушителей. В своих заявлениях он неоднократно восхищался лидерскими качествами российского президента Владимира Путина, а его команда настояла на исключении из платформы республиканской партии тезиса о необходимости поставки вооружений Украине.
К наиболее ключевым общефедеральным ведомствам, непосредственно участвующим в формировании и осуществлении внешней политики, относятся, прежде всего, Государственный департамент США и Министерство обороны. Что касается российско-американских отношений, то я бы не сказал, что эта тема является первоочередной для Трампа, не думаю, что она будет преобладать и доминировать. Внешнеполитические представления у Трампа не были четко продуманы, поэтому мы можем ожидать некоторую непредсказуемость в его внешней политике. Когда вы имеете дело с предсказуемыми контрагентами, даже не слишком хорошо к вам относящимися, вы можете выстраивать долгосрочные стратегии. Когда же вы имеете крайне непредсказуемого контрагента, вы вынуждены действовать исходя из текущей ситуации.
От Центральной и Южной Америки до Украины – Байден принимал непосредственное участие в формировании и реализации повестки администрации на этих направлениях. Что касается Дональда Трампа, то в случае его победы ждать налаживания или восстановления отношений с Кремлем в кратчайшие сроки не стоит, считает Инна Литвиненко. Такое возможно лишь после достижения мирного соглашения с Украиной, на что и будут направлены основные усилия Трампа после избрания президентом. В отношении внутренней политики Камила Харрис обещает сделать ставку на средний класс и его укрепление, рассказывает РИАМО политолог и доцент РГУ СоцТех Инна Литвиненко. Во внешней политике, очевидно, с ее стороны ожидаются действия по дальнейшей эскалации военных конфликтов на Украине, в секторе Газа, а также по усилению конфликтов в Азии для ослабления позиции Китая.
В целом, Камала Харрис, как и вся администрация Байдена, придерживается жесткой линии в отношении России, направленной на сдерживание её геополитических амбиций и защиту интересов США и их союзников. Ее политика в отношении России характеризуются в основном критикой. Как вице-президент, Харрис занимает жесткую позицию в отношении России, особенно в контексте внешнеполитических вопросов.
Продолжать просто наблюдать за тем, что происходит, мы больше не можем. Что касается военной сферы, то современная Россия дажепосле развала СССР и утраты значительной части его потенциала является сегодняодной из самых мощных ядерных держав мира и, более того, обладает определённымипреимуществами в ряде новейших видов вооружения. В этой связи ни у кого не должно быть сомнений в том, что прямое нападение на нашу страну приведёт к разгрому и ужасным последствиям для любого потенциального агрессора. В результате страна оказалась не готова к тому, чтобы в полную силу встретить нашествие нацистской Германии, которая без объявления войнынапала на нашу Родину 22 июня 1941 года. Врага удалось остановить, а затем и сокрушить, но колоссальной ценой. Попытка ублажить агрессора в преддверииВеликой Отечественной войны оказалась ошибкой, которая дорого стоила нашемународу.
Согласно межпартийному консенсусу последних 70-ти лет, процветание США напрямую связано с построением глобального мирового порядка на основе либеральных демократических ценностей. Нарушая этот консенсус Трамп утверждает, что такой подход привел к ослаблению страны. Если Барак Обама предлагал «оседлать волну глобализации», то Трамп считает, что от этой волны США необходимо спасать. Стирание границ, по его мнению, спровоцировало рост нелегальной миграции и облегчило проникновение террористов на территорию страны. Либерализация экономики в виде масштабных торговых соглашений привело к бегству американского капитала и, соответственно, росту безработицы. Многосторонние военные союзы – к перенапряжению бюджета страны, и без того страдающего от долгового бремени.
“Я сделаю все, что в моих силах, чтобы объединить нашу партию, объединить страну и разгромить Дональда Трампа”, – заверила избирателей Камала Харрис. Президент обещал подробнее рассказать о принятом решении позднее в телевизионном обращении к нации. Наиболее часто упоминаемая претензия в отношении Трампа и Байдена – их возраст. Не в последнюю очередь это было одной из причин, по которой Трамп выбрал себе в вице-президенты 39-летнего сенатора от Огайо Джеймса Вэнса. Нынешний президент США Джо Байден играл одну из ведущих ролей в координации внешней политики в президентство Барака Обамы в 2009–2017 гг.
Во-первых, из-за солидарности в связи с возрастом — мне 70 лет, он чуть моложе, я постарше (Хиллари Клинтон 69 лет). Я в свое время понял, что сначала человеку нужно достичь определенного возраста, мудрость всегда приходит попозже. В том числе для российско-американских отношений, хотя здесь Трампа явно будет осаживать консервативный конгресс. Для мировой и российской экономики победа Трампа не очень хороший знак. Трамп выступает за протекционизм, ограничение свободной торговли, а значит, мы можем ожидать снижение курсов валют развивающихся стран, и России в том числе.
А развитие современных технологий сделало США уязвимыми перед менее мощными в военном отношении странами и террористическими группами. По слухам из штаба республиканского кандидата, в случае его победы может начаться чистка правительственного аппарата от политических назначенцев и упрощении доступа к управлению страной людям из бизнеса. Сам Трамп объясняет такой подход необходимостью прислушиваться к людям, знающим о проблемах страны не понаслышке.
После начала кровавой войны в Газе приоритетом для уходящего президента Байдена стало завершение боевых действий в секторе и недопущение разрастания войны на весь регион и мир. В целом за всю историю США было 15 вице-президентов, которым в итоге удавалось возглавить страну. А если вдруг судьба сложится иначе, то можно, например, рассчитывать на Нобелевскую премию мира.
Чуть позже в интервью Fox News Трамп назвал Харрис “некомпетентным человеком, который не должен быть президентом”. Ныне 3886 делегатов съезда Демократической партии, которые в августе должны были проголосовать за Байдена по результатам праймериз, вольны отдать свой голос любому человеку, чье имя будет в списке кандидатов на съезде. Камала Харрис не имеет официальных преимуществ перед другими кандидатами, то, что Джо Байден поддержал ее кандидатуру, не означает ее автоматического выдвижения. Однако она, как говорят эксперты, имеет большое практическое преимущество. Именно Харрис в роли кандидата будет иметь доступ к 96 миллионам долларов, находящимся на счетах избирательного штаба Байдена, и использовать их для ведения кампании.
Именно этой угрозой обосновывается большинство предлагаемых ею инициатив. Другой причиной его успеха стало то, что Трамп выражает те стороны традиционного американского менталитета, которые считаются общественно порицаемыми в прогрессивных СМИ – сила, уверенность, мужественность, традиционный взгляд на семью и др. Запрос на эти качества обострился в американском обществе, уставшем от ощущения «мягкотелости» и неопределенности, которые многие связывали с президентством Барака Обамы. Дональд Трамп постоянно находился в объективах телекамер с конца 1980-х годов и сделал свой медийный образ одной из опор политической карьеры. С телеэкранов Трамп излучает благожелательное самодовольство, которое его сторонники трактуют как силу и уверенность, а его противники – как слабость и закомплексованность. Однако репутация эпатажного шоумена не только не навредила политической карьере Трампа, но и сделала его неуязвимым для критики – как в свое время Рональда Рейгана, которого называли «тефлоновым».
То, о чём сейчас говорю, касается не только России и не только у нас вызывает озабоченности. Это касается всей системы международныхотношений, а подчас даже и самих союзников США. Путинская пропаганда и либеральные СМИ в США сослужили плохую службу Трампу — в Америке значительная часть населения воспринимает его как ставленника Путина.
Это будут самые крупные автомобильные заводы в мире… Если она [Камала Харрис] выиграет, то они вернутся к этому плану», — заявил Трамп. Наташа Холл описывает бывшего советника Барака Обамы как блюстителя традиций американской внешней политики. Радикальные шаги, подобные вторжению в Ирак, выходят за рамки этой традиции, говорит она.
Никто из известных демократов, включая губернаторов нескольких штатов, чьи имена упоминались в качестве возможных преемников Джо Байдена в роли кандидата в президенты, не выразили желания бороться за номинацию. “Я более чем уверен, что лидеры нашей партии смогут организовать процесс, в результате которого мы получим выдающегося кандидата”, – сказал Обама. В противовес обещаниям кандидата от демократической партии, Дональд Трамп подчеркивает желание вывести США из НАТО и прекратить оказывать военную помощь как Украине, так и Израилю, отмечает Инна Литвиненко. Что касается внутренней политики, то Трамп, скорее всего, поставит на первое место роль крупных корпораций для повышения темпов экономического роста, снижения безработицы и инфляции. Команда действующего президента, как правило, активно взаимодействует с окружением будущего в подготовке транзита власти.
Речь о том, что вызывает у нас особую озабоченность и тревогу, о тех фундаментальных угрозах, которые из года в год шаг за шагом грубо и бесцеремонно создаются безответственными политиками на Западе в отношении нашейстраны. Имею в виду расширение блока НАТО на восток, приближение его военнойинфраструктуры к российским границам. «Весь мир обсуждает победу Дональда Трампа на выборах в Соединенных Штатах, а мы с вами начнем заседание [правительства] с более важного для нашей страны вопроса — это состояние наших библиотек». «Россия готова и хочет восстановления полноформатных отношений с Соединенными Штатами. Исходим из того, что это будет непростой путь, но мы готовы пройти и свою часть и сделать все, чтобы вернуть российско-американские отношения на устойчивую траекторию развития». Они выбрали мечту о сильных Соединенных Штатах, выбрали внутреннюю политику и в каком-то смысле отвернулись от внешней.
Он также планирует разморозить добычу полезных ископаемых в Арктике, и поддерживает строительство трубопровода их Канады. Вероятно, что российско-американское сотрудничество по добыче энергоресурсов в Баренцевом море наконец получит «зеленый свет» от Белого дома. Кроме этого, он обещает заставить европейские страны платить за услуги США по обеспечению их безопасности. Правда, он не уточняет, каким образом ему удастся осуществить то, к чему призывали США уже не одно десятилетие. Трамп остановился в шаге от угрозы отказаться от выполнения обязательств по коллективной обороне в отношении тех членов Альянса, которые не захотят раскошеливаться.
Все дело в полномочиях, которыми отцы-основатели Америки почти не наделили сменщика первого лица. Зачастую предложение занять пост вице-президента может вызвать у адресата серьезные колебания, где на одной чаше весов высокий статус, а на другой — неоднозначное содержание. Впрочем, за последние 70 лет роль и место вице-президентов в политической системе США возросли. Со времен администрации Клинтона за внешнеполитической командой президента закрепилось неофициальной название “Комитет Принципалов” (Principals Committee).
В вице-президенты будет баллотироваться Камала Харрис, в настоящий момент занимающая этот пост. Трампу значительно укрепить свои позиции, учитывая, что республиканцы уже представляют большинство в Конгрессе, но это не приводит к слаженному взаимодействию исполнительной и законодательной власти. Трампа важна победа тех кандидатов-республиканцев, которые являются его сторонниками, но даже в этом случае в США продолжится период слабого президентства. По мнению Дональда Трампа, в ухудшении отношений с Россией виноват именно Конгресс.
Главным следствием «цветных революций» в глазах Трампа является появление нового финансового бремени для США, которые будут вынуждены поддерживать вновь пришедший к власти режим. Наращивание американского военного присутствия в Европе с целью сдерживания «нео-имперских амбиций» России стало общим местом. Клинтон продолжит делать минимально политически востребованные шаги в этом направлении.
Её будущая администрация намеревается поддерживать превосходство Израиля над региональными государствами в военной сфере посредством поставок передовых видов вооружений и военных технологий, включая авиацию и системы ПРО. Клинтон была одним из инициаторов заключения всесторонней «сделки с Ираном», призванной остановить его активность по разработке ядерного оружия. Являясь сторонником жесткого контроля за исполнением Тегераном принятых на себя обязательств, она не исключает, что власти этой страны будут представлять для США один из ключевых вызов в период её президентства. При необходимости Клинтон будет готова ввести односторонние санкции против Ирана, а в случае попыток Тегерана получить ядерное оружие – пойти на военные действия.
С точки зрения Трампа компетентность с лихвой компенсируется бескорыстным стремлением принести пользу общему делу. Клинтон не раз меняла свои внутри и внешнеполитические оценки, если убеждалась в целесообразности и разумности этого шага. Публичные выступления являются ядром любой избирательной кампании в США и играют большую роль в управлении страной. Хиллари Клинтон пришлось серьезно потрудиться, чтобы улучшить свои коммуникативные навыки. Несмотря на то, что это уже вторая президентская кампания Клинтон, в начале гонки в 2015 году ее речь звучала монотонно и высокопарно.
В конечном счёте, как это всегда и было в истории, судьба России – в надёжных руках нашего многонационального народа. А это значит, что принятыерешения будут выполнены, поставленные цели – достигнуты, безопасность нашейРодины – надёжно гарантирована. Для США и их союзников это так называемая политикасдерживания России, очевидные геополитические дивиденды. А для нашей страны –это в итоге вопрос жизни и смерти, вопрос нашего исторического будущего какнарода.
О том, как покушение на Дональда Трампа повлияет на итоги выборов и почему стрельба в Пенсильвании может изменить и без того расколотое американское общество, «Ленте.ру» рассказал политолог и эксперт Российского совета по международным делам (РСМД) Алексей Наумов. Судя по моему опыту общения с победившими партиями и депутатами, президентами, во многом их деятельность отличается от того, что они говорили во время предвыборной кампании. Когда я спрашивал у председателя Социалистической рабочей партии Испании, почему через год после победы они так и не выполнили некоторые обещания, он ответил, что они теперь не победившая партия, а партия всего народа. Точно так же Трамп будет президентом всего американского народа и будет принимать решения в интересах всех граждан страны.
Какова может быть судьба российско-американских отношений после выборов? У нас нет надежных оснований для прогноза позиций будущего президента по конкретным международным вопросам. Однако можно утверждать, что национальные интересы США существенно не изменятся в результате выборов. После формирования своей администрации новый президент будет поглощён внутриполитическими вопросами. Внешняя политика и отношения с Россией будут сильно зависеть от текущих событий. Поздним вечером в воскресенье несколько видных демократов высказались в поддержку кандидатуры Харрис.
Право вето дает президенту возможность предотвратить введение в действие законопроекта, принятого Конгрессом США. По Конституции США, каждый законопроект, принятый обеими палатами, приобретает силу закона только после подписания президентом. В случае несогласия с законопроектом президент возвращает его со своими возражениями в ту палату, которая его инициировала. Для преодоления права вето каждая из палат при повторном рассмотрении должна принять законопроект большинством в 2/3 голосов, после чего он становится законом без согласия президента. Трамп выразил негативное отношение к законопроекту, однако, подписал его, понимая последующие шаги Конгресса. Начинающийся новый экономический цикл и возрождение американской индустриальной мощи на новой технологической базе опять меняет соотношение сил в пользу промышленной элиты.
Кандидату-демократу для победы на праймериз нужно было собрать хотя бы 1976 делегатов, республиканцу – 1215. Как правило, кандидат официально вступает в президентскую гонку, уже имея за спиной поддержку политических деятелей разного уровня, бизнесменов и общественных деятелей. То есть подготовка к выборам начинается за несколько месяцев до заявления о намерениях в них участвовать. Этой весной, по словам Вудворда, американский президент также «разразился тирадой» в адрес Нетаньяху, назвав его «сукиным сыном» и «плохим парнем». Байден обвинил израильского премьера в том, что тот постоянно врет, говоря о том, что собирается убить «всех до единого членов ХАМАС». «Байден сказал ему, что это невозможно, угрожая как в частном порядке, так и публично приостановить поставку наступательного оружия США», — пишет журналист в своей книге.
Под эгидой США готовилась мегасделка, которая в случае успеха была способна изменить к лучшему судьбу Ближнего Востока. Обсуждалась нормализация отношений Израиля с Саудовской Аравией. За четыре года работы этой администрации Уолтеру Мондейлу удалось повлиять на ряд внешнеполитических событий.
Например, Дональд Рамсфелд стал главой Пентагона, Пол О’Нил — министром финансов, а Джон Эшкрофт — генпрокурором. Дик Чейни смог заполучить в свои руки реальную власть и стать настоящим «серым кардиналом» администрации Джорджа Буша-младшего. Многие неоднозначные меры, разработанные властями США после терактов 11 сентября, включая программы задержания и допросов предполагаемых террористов, вышли из офиса вице-президента Чейни. Ему же принадлежит ведущая роль в разработке доктрины, известной как «доктрина Буша», о превентивной войне, предполагающей упреждающий удар по потенциальному врагу. Очередное расширение власти вице-президента произошло при Джимми Картере, который решил сделать своего партнера Уолтера Мондейла полноправным членом администрации 1977–1981 годов.
Эла Гора при президенте Билле Клинтоне, по воспоминаниям госсекретаря Мадлен Олбрайт, также считали «полноправным партнером в политических дискуссиях» и «ключевым членом» внешнеполитической команды администрации. За два президентских срока Рональда Рейгана господин Буш совершил по поручению своего босса более 40 зарубежных поездок. Он также присутствовал на брифингах разведки, периодически консультировал господина Рейгана по вопросам внешней политики один на один и выполнял некоторые межведомственные функции. После электорального успеха тандема Картер—Мондейл будущая икона республиканцев Рональд Рейган также решил выбрать себе в вице-президенты напарника, которым стал Джордж Буш-старший, исходя из предвыборных соображений. По оценке историков, отношения между политиками не были столь же близкими, как у их предшественников, однако в рабочем смысле связка оказалась успешной. После Ричарда Никсона вице-президенты — Линдон Джонсон, Хьюберт Хамфри, Спиро Агнью, Джеральд Форд и Нельсон Рокфеллер — уже не были практически бесправными сменщиками своих боссов, а оказались встроены в процессы исполнительной власти.
Он может пойти на диалог с Россией, но, как любой бизнесмен, попросит что-нибудь взамен. Самым неприятным моментом в отношениях России и США является то, что российско-американские торговые связи не развиты, т. Доклад CRFB отмечает, что безотносительно того, кто выиграет выборы, новый президент США столкнется с беспрецедентной финансовой ситуацией.
Или формулы, на основе которых рассчитывается представленность каждого штата в Палате представителей и Сенате Конгресса США. Однако въедливые «строители» США почти не уделили внимания институту вице-президентства, решив, что политик, занимающий эту должность, будет наделен узким кругом полномочий. В его обязанности вошло председательство в Сенате и голосование в верхней палате Конгресса только при равенстве голосов, а также замещение президента в случае болезни, не позволяющей тому исполнять свои обязанности, смерти или отставки. Дик Чейни — довольно редкий и даже уникальный пример американского политика, который, согласившись на должность вице-президента, смог заставить весь мир говорить о себе как о самостоятельной единице, а не просто напарнике главы Белого дома. Тем не менее, как отмечается в публикации американского Совета по международным отношениям (CFR), большую часть американской истории «вице-президентство было не слишком влиятельной и престижной должностью». Помимо прямых назначений в Госдепартаменте поддержана инициатива Х.
Сегодня пока не ясно, сможет ли Сьюзан Райс, бывший заместитель Мадлен Олбрайт по проблемам Африки стать второй Олбрайт. Эксперты считают, что сегодня еще не пришло ее время, и составить конкуренцию Клинтон, Гейтсу и Джонсону она не сможет. Трамп продержится на посту президента, сможет ли он обеспечить себе относительную свободу и независимость от Конгресса. Первый — отстранение действующего президента от власти в результате импичмента до 2020 г. В случае получения большинства мест в Сенате республиканцами они вряд ли допустят признание импичмента, хотя разбирательства по этому вопросу могут затянуться надолго и отвлекут на себя значительные ресурсы. В случае избрания нового президента как до 2020 г., так и после остается неизвестным его отношение к России и желание или нежелание выстраивать с ней отношения.
В частности, именно поэтому, выбирая вице-президента, Обама остановился на кандидатуре Байдена. Еще будучи просто кандидатами в вице-президенты, претенденты на эту должность могут помочь выбравшему их политику занять Овальный кабинет. Как только партии определили своих кандидатов, начинается финальный этап президентских выборов, неофициально обязательной частью которого являются дебаты. Если рейтинг и финансовое состояние кампании кандидата в президенты не соответствует установленным критериям (на этапе праймериз они определяются партийным руководством), то его не приглашают. В пользу Трампа сейчас говорят опросы в ключевых или колеблющихся штатах (штат, где одинаковые шансы на победу имеет и республиканец, и демократ), которые будут решать исход выборов. И есть вероятность, что Байден наберет большинство голосов избирателей, но проиграет выборы, уступив большинство в коллегии выборщиков.
В этой связи Министерство обороны подготовило для президента США три сценария вывода войск из Ирака. Они отличаются друг от друга, прежде всего, длительностью процесса — 16, 19 или 23 месяца. По словам представителя Пентагона, именно такой срок необходим, чтобы не подвергнуть риску достигнутые в Ираке успехи в области безопасности.
Клинтон по созданию группы специальных представителей в ранге послов по особым поручениям, каждому из которых будет поручена острая проблема или тот или иной проблемный регион. Администрация Буша-младшего вообще не жаловала институт специальных посланников, предпочитая полагаться во внешней политике на госсекретаря и посольский корпус. Клинтон объявила в Госдепартаменте, что бывший сенатор США Джордж Митчелл войдет в администрацию в качестве специального представителя по достижению мира на Ближнем Востоке и сосредоточит свое внимание на арабо-израильских отношениях. Клинтона по достижению мира в Северной Ирландии, а также руководил работой международной комиссии по расследованию случаев насилия между израильтянами и палестинцами. Клинтон также объявила, что бывший посол США Ричард Холбрук, который был одним из авторов Дейтонских соглашений, положивших конец Балканским войнам 1992 — 1995 гг., вернется в администрацию в качестве специального представителя по Афганистану и Пакистану.
Форекс обучение в школе Бориса Купера, переходите по ссылке и узнаете больше — https://boriscooper.org/.
Recent Comments